|
использоваться как элемент комплексного анализа ситуации в области развития малого бизнеса в регионах. Наблюдения за бурным ростом малых предприятий в начале 90-х годов, резким торможением этого процесса во второй их половине и некоторой стагнацией в последние год два, подводят к простому выводу: на проблемы, возникающие перед малым бизнесом, государству надо обращать внимание постоянно причем как на федеральном, так и на региональном уровне. Регулярный мониторинг соответствующего законодательства, своевременная его корректировка, в том числе и в сфере налогообложения, безусловно, способны дать позитивный эффект, но лишь в комплексе с прочими мерами. Не должно быть иллюзий: никакого "масштабного прорыва" в экономике, заметного приращения макроэкономических показателей от одного лишь принятия законов, облегчающих налоговую нагрузку на предприятия малого бизнеса, ждать не приходится. Главная причина этого: для того, чтобы превратиться в основу экономического роста, как предполагает правительственная программа, малое и среднее предпринимательство в России должно стать качественно иным. По направлениям деятельности оно должно ориентироваться, в основном, на производство наукоемкой высокотехнологичной продукции, меняться по технической и технологической оснащенности, снижать издержки, повышать качество продукции, успешно использовать маркетинг и т.п. Очевидно также, что будущая основа российского экономического роста должна иметь гораздо большие, чем сейчас, финансовые резервы и совершенно иные кредитные возможности. С этой точки зрения сравнение с Европой и с некоторыми странами Азии, безусловно, не в нашу пользу. Там малые предприятия дают, в среднем, половину годового валового внутреннего продукта, в России приблизительно десять процентов. И хотя ряд существенных дополнительных мер уже прорабатывается, важно понять, что только пониженное налогообложение не произведет революции ни в малом, ни в среднем предпринимательстве. Возможно, одни производства выйдут из тени, другим удастся лучше закрепиться на рынках. Не исключено, что это будут тысячи или даже десятки тысяч предприятий. Тем не менее, экономический эффект только от одного этого в масштабах страны не может быть большим. Он не приведет ни к массированному наращиванию ВВП, ни к сокращению экономического разрыва между Россией и развитыми странами. Малому и среднему бизнесу в России остро требуется инфраструктура роста. Это кредиты, информация, кадры, доступ к необходимым финансовым ресурсам. Как следствие переориентация на новые сферы деятельности. А с учетом того, что Россия стремится стать полноценным участником мировой экономики нормально развивающемуся бизнесу необходимо научиться показывать рынку свою «прозрачность», входить в «листинг» зарубежных фондовых бирж там, как известно, сравнительно успешно добываются |
75 На бухгалтера «свалилось» ведение еще одной персональной карточки, теперь уже для расчетов платежей по обязательному пенсионному страхованию. Заслуживает внимания и еще одна глава НК РФ, а именно глава 27 «Налог с продаж», согласно которой все налогоплательщики ежемесячно уплачивают налог с продаж и сдают налоговые декларации. Прежде индивидуальные предприниматели делали это раз в год. 11 апреля 2002 года в Государственной Думе началось рассмотрение правительственных законопроектов, снижающих налогообложение предприятий малого и среднего бизнеса. По оценкам экспертов, налоговое бремя должно полегчать для них в 2 4 раза. Прохождение этих документов держат под контролем президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Михаил Касьянов, так что положительное решение их судьбы центристским большинством Думы сомнений не вызывает. Основная полемика среди депутатов развернулась вокруг того, что значит слово "малый” то есть какими характеристиками должно обладать то или иное юридическое лицо, чтобы получить законодательный статус предприятия малого бизнеса и соответствующий налоговый режим. В законопроекте, который обсуждало правительство на своем заседании, говорилось, что на малом предприятии должно работать не более 20 человек, а его годовой оборот не может превышать 10 миллионов рублей. Оценки эти, впрочем, не окончательные, вокруг них до последнего момента велись споры. Вице-спикер Государственной Думы от Союза правых сил Ирина Хакамада считает указанные выше показатели характерными для российского "микробизнеса”, который значим не столько экономически, сколько социально, с точки зрения самообеспечения вовлеченных в него слоев населения. При этом она предлагает юридически разграничить понятия "микробизнеса" и "малого бизнеса", и максимально освободить первый от налогов. Уровень же "настоящего" малого бизнеса, которому и следует адресовать правительственные налоговые послабления, ограничивается, по мнению правых, "потолком" приблизительно в 150 работающих на предприятии при годовом обороте в 60 миллионов рублей. Думские "центристы" ориентируются на более скромные размеры предприятий, их цифры в середине между "потолком” правых и оценками правительства. Несмотря на эти расхождения, можно было ожидать (так и произошло), что компромисс по количественным характеристикам не станет для депутатов неразрешимой проблемой ввиду согласия по сущности вопроса: малому бизнесу надо дать больше простора, освободив от излишнего бюрократического пресса и завышенных фискальных притязаний властей. Наблюдения за бурным ростом малых предприятий в начале 90-х годов, резким торможением этого процесса во второй их половине и некоторой стагнацией в последние год два, подводят к простому выводу: на проблемы, возникающие перед малым бизнесом, государству надо обращать внимание постоянно причем как на федеральном, так и на региональном уровне. Регулярный мониторинг соответствующего законодательства, своевременная его корректировка, в том числе и в сфере налогообложения, безусловно, способны дать 77 компании в основном не конкурируют друг с другом, так как работают в разных ф сегментах: "Кто в России конкурирует с "Норильским никелем"? "Маленькие" предприниматели тоже не считают российские ФПГ своими врагами. Совладелец небольшой лесопилки в Кировской области давления крупного бизнеса не ощущает и от коллег лесопильщиков тоже подобных жалоб не слышит. Наиболее уязвимым местом своего бизнеса предприниматель считает поставку сырья и пользуется возможностью закупать лес у независимых заготовителей. Крупные структуры не оказывают прямого воздействия на мелкий и средний бизнес. Гораздо больше угроза со стороны "номенклатурных" и "теневых" бизнесменов. Первые имеют возможность "приклеиваться к госструктурам и получать заказы", а вторые развивают свой бизнес за счет уведенных от налогообложения средств. ; Для того, чтобы превратиться в основу экономического роста, как предполагает правительственная программа, малое и среднее предпринимательство в России должно стать качественно иным. По направлениям деятельности оно должно ориентироваться, в основном, на производство наукоемкой высокотехнологичной продукции, меняться по технической и технологической оснащенности, снижать издержки, повышать качество продукции, успешно использовать маркетинг и т.п. Очевидно также, что будущая основа российского экономического роста должна иметь гораздо большие, чем сейчас, финансовые резервы и совершенно иные кредитные возможности. С этой точки зрения сравнение с Европой и с некоторыми странами Азии, безусловно, не в нашу пользу. Там малые предприятия дают, в среднем, половину годового валового внутреннего продукта, в России приблизительно десять процентов. И хотя ряд существенных дополнительных мер уже прорабатывается, важно понять, что только пониженное налогообложение не произведет революции ни в малом, ни в среднем предпринимательстве. Возможно, одни производства выйдут из тени, другим удастся лучше закрепиться на рынках. Не исключено, что это будут тысячи или даже десятки тысяч предприятий. Тем не менее, экономический эффект только от одного этого в масштабах страны не может быть большим. Он не приведет ни к массированному наращиванию ВВП, ни к сокращению экономического разрыва между Россией и развитыми странами. Малому и среднему бизнесу в России остро требуется инфраструктура роста. Это кредиты, информация, кадры, доступ к необходимым финансовым ресурсам. Как следствие переориентация на новые сферы деятельности. А с учетом того, что Россия стремится стать полноценным участником мировой экономики нормально развивающемуся бизнесу необходимо научиться показывать рынку свою «прозрачность», входить в «листинг» зарубежных фондовых бирж там, как известно, сравнительно успешно добываются значительные финансовые средства и находятся перспективные партнеры. Малый бизнес в России уже давно хочет стать большим. Но никто пока на государственном уровне не сказал, как помочь ему вырасти. По мнению самих представителей предпринимательства до самого последнего времени, на фоне деклараций о необходимости развития малого и среднего бизнеса в последнее время происходит его методичное удушение. Они считали, что 148 стагнацией в последние год два, подводят к простому выводу: на проблемы, возникающие перед малым бизнесом, государству надо обращать внимание постоянно причем как на федеральном, так и на региональном уровне. Регулярный мониторинг соответствующего законодательства, своевременная его корректировка, в том числе и в сфере налогообложения, безусловно, способны дать позитивный эффект, но лишь в комплексе с прочими мерами. Не должно быть иллюзий: никакого "масштабного прорыва" в экономике, заметного приращения макроэкономических показателей от одного лишь принятия законов, облегчающих налоговую нагрузку на предприятия малого бизнеса, ждать не приходится. Главная причина этого: для того, чтобы превратиться в основу экономического роста, как предполагает правительственная программа, малое и среднее предпринимательство в России должно стать качественно иным. По направлениям деятельности оно должно ориентироваться, в основном, на производство наукоемкой высокотехнологичной продукции, меняться по технической и технологической оснащенности, снижать издержки, повышать качество продукции, успешно использовать маркетинг и т.п. Очевидно также, что будущая основа российского экономического роста должна иметь гораздо большие, чем сейчас, финансовые резервы и совершенно иные кредитные возможности. С этой точки зрения сравнение с Европой и с некоторыми странами Азии, безусловно, не в нашу пользу. Там малые предприятия дают, в среднем, половину годового валового внутреннего продукта, в России приблизительно десять процентов. И хотя ряд существенных дополнительных мер уже прорабатывается, важно понять, что только пониженное налогообложение не произведет революции ни в малом, ни в среднем предпринимательстве. Возможно, одни производства выйдут из тени, другим удастся лучше закрепиться на рынках. Не исключено, что это будут тысячи или даже десятки тысяч предприятий. Тем не менее, экономический эффект только от одного этого в масштабах страны не может быть большим. Он не приведет ни к массированному наращиванию ВВП, ни к сокращению экономического разрыва между Россией и развитыми странами. Малому и среднему бизнесу в России остро требуется инфраструктура роста. Это кредиты, информация, кадры, доступ к необходимым финансовым ресурсам. Как следствие переориентация на новые сферы деятельности. А с учетом того, что Россия стремится стать полноценным участником мировой экономики нормально развивающемуся бизнесу необходимо научиться показывать рынку свою «прозрачность», входить в «листинг» зарубежных фондовых бирж там, как известно, сравнительно успешно добываются значительные финансовые средства и находятся перспективные партнеры. Малый бизнес в России уже давно хочет стать большим. Но никто пока на государственном уровне не сказал, как помочь ему вырасти. По мнению самих представителей предпринимательства до самого последнего времени, на фоне деклараций о необходимости развития малого и среднего бизнеса в последнее время происходит его методичное удушение. Они считали, что представители госструктур уничтожают предпринимательство просто в процессе удовлетворения своих непомерных аппетитов. Попытки навести порядок в сфере предпринимательства с помощью силовых ведомств обернулись еще большим |