|
67 * элементами которого являются общий уровень образования граждан, их профессиональная подготовка, квалификация. Осознавая это, правительство приняло решение об увеличении в течение десяти лет ассигнований на нужды образования с нынешних 3% ВВП до 7%, о реорганизации системы высших учебных заведений, предоставив им большую самостоятельность в формировании учебного процесса, разработке новых учебных курсов, программ и т.д., отвечающих сегодняшним потребностям экономики страны. Чтобы стимулировать мелкие компании к увеличению расходов на профессиональную подготовку работников (в 90-е годы средства компаний, затраченные на обучение персонала, не облагались налогами, но нижний порог около 20 тыс. долл. был слишком высоким для большинства владельцев МСП), был разработан комплекс мер, реализуется программа поддержки МСП. Для мелких предпринимателей организованы специальные "подготовительные курсы", преподавание на которых включает практические и обучающие программы. Создаются информационные сети и базы данных, обеспечивающие им быстрый доступ к новейшей информации о рынках, конкуренции на них, новейших технологиях, об уровне прибыльности в различных отраслях и т.п. При ведущих университетах появились подготовительные центры, организующие профподготовку персонала МСП, снабжающие мелкие фирмы пособиями для обучения сотрудников непосредственно на рабочем месте, а также предоставляющие инструкторов. Например, в 1999 г. в этих центрах функционировало около 300 курсов, которые окончили более 20 тыс. человек. На первый взгляд, тайваньские МСП вполне готовы к работе на рынках высокотехнологичных продуктов. Однако это не так. Переход на интернеттехнологии для большинства МСП будет крайне болезненшлм. Это связано прежде всего с тем, что значительная часть мелких предпринимателей не видит необходимости использовать передовые технологии, а у большинства тех, кто убежден в обратном, нет на это средств (около 1 млн. долл.). Чтобы помочь мелким собственникам и в интересах стимулирования МПС к применению современных технологий, тайваньское правительство намерено смягчить условия кредитования данной категории предпринимателей, предложив коммерческим банкам пролонгировать условия кредитных договоров для МСП, специализирующихся в традиционных отраслях и испытывающих в настоящее время затруднения с возвратом кредитов. Кроме того, предполагается создать для них специальный кредитный фонд в размере 14,1 млрд. долл. США. Координировать деятельность этой финансовой структуры, осуществлять текущий мониторинг и надзор будет центральный банк. Правительство также выделило дополнительные средства в государственный фонд гарантирования кредитов для снижения рисков коммерческих банков при кредитовании МСП, образовало специальный фонд помощи МСП в технологическом перевооружении с капиталом в 469,2 млн. долл. США. Для ускоренения интеграции экономики острова в мировое хозяйство принят общегосударственный план строительства коммуникационной и |
71 явления, как трудовые споры. Правительство разрешило тайваньским фирмам, в ^ том числе и МСП, привлекать иностранцев. Чаще всего они работают в трудоемких традиционных отраслях, в строительстве, на тяжелых производствах. В начале 2000 г. численность иностранных рабочих (составлявших около 1,5% населения острова) и безработных тайванцев практически сравнялась около 300 тыс. человек. Среди иммигрантов преобладают тайцы, филиппинцы и индонезийцы. По решению кабинета министров, принятому под давлением профсоюзов, в течение четырех лет планируется ежегодно сокращать численность иностранных рабочих на 15 тыс. человек. Тайваньским фирмам запрещено нанимать иностранцев, уволенных из других компаний. В то же время этот запрет не распространяется на наем иностранных рабочих (но не более 30% штата), участвующих в выполнении государственного подряда в строительстве, а также высококвалифицированных специалистов (в том числе из КНР), работающих в сфере высоких технологий. Чтобы привлечь классных профессионалов, правительство даже ввело социальные льготы для них и членов их семей. Особенно эффективна такая политика в отношении инновационных венчурных предприятий, расположенных в научнотехнических инкубаторах и технопарках, которые, по данным министерства экономики, испытывают недостаток в таких специалистах порядка 10 тыс. вакансий ежегодно. Но одними запретами проблемы не решить. Для реализации новой экономической программы и уменьшения структурной безработицы необходимо повышение качества национальной рабочей силы, важнейшими элементами которого являются общий уровень образования граждан, их профессиональная подготовка, квалификация. Осознавая это, правительство приняло решение об * увеличении в течение десяти лет ассигнований на нужды образования с нынешних 3% ВВП до 7%, о реорганизации системы высших учебных заведений, предоставив им большую самостоятельность в формировании учебного процесса, разработке новых учебных курсов, программ и т.д., отвечающих сегодняшним потребностям экономики страны. Чтобы стимулировать мелкие компании к увеличению расходов на профессиональную подготовку работников (в 90-е годы средства компаний, затраченные на обучение персонала, не облагались налогами, но нижний порог около 20 тыс. долл. был слишком высоким для большинства владельцев МСП), был разработан комплекс мер, реализуется программа поддержки МСП. Для мелких предпринимателей организованы специальные "подготовительные курсы", преподавание на которых включает практические и обучающие программы. Создаются информационные сети и базы данных, обеспечивающие им быстрый доступ к новейшей информации о рынках, конкуренции на них, новейших технологиях, об уровне прибыльности в различных отраслях и т.п. При ведущих университетах появились подготовительные центры, организующие профподготовку персонала МСП, снабжающие мелкие фирмы пособиями для обучения сотрудников непосредственно на рабочем месте, а также предоставляющие инструкторов. Например, в 1999 г. в этих центрах функционировало около 300 курсов, которые окончили более 20 тыс. человек. На первый взгляд, тайваньские МСП вполне готовы к работе на рынках высокотехнологичных продуктов. Однако это не так. Переход на интернеттехнологии для большинства МСП будет крайне болезненным. Это связано прежде всего с тем, что значительная часть мелких предпринимателей не видит необходимости использовать передовые технологии, а у большинства тех, кто убежден в обратном, нет на это средств (около 1 млн. долл.). Чтобы помочь мелким собственникам и в интересах стимулирования МПС к применению современных технологий, тайваньское правительство намерено смягчить условия кредитования данной категории предпринимателей, предложив коммерческим банкам пролонгировать условия кредитных договоров для МСП, специализирующихся в традиционных отраслях и испытывающих в настоящее время затруднения с возвратом кредитов. Кроме того, предполагается создать для них специальный кредитный фонд в размере 14,1 млрд. долл. США. Координировать деятельность этой финансовой структуры, осуществлять текущий мониторинг и надзор будет центральный банк. Правительство также выделило дополнительные средства в государственный фонд гарантирования кредитов для снижения рисков коммерческих банков при кредитовании МСП, образовало специальный фонд помощи МСП в технологическом перевооружении с капиталом в 469,2 млн. долл. США. Для ускорения интеграции экономики острова в мировое хозяйство принят общегосударственный план строительства коммуникационной и транспортной инфраструктур, базирующихся на интернет-технологиях. По замыслу, эти программы предполагают создание так называемых цепочек предложения, что позволит МСП (независимо от их отраслевой принадлежности) планировать свою деятельность: организовывать поставки, рассчитывать загрузку производственных мощностей, находить заказы и налаживать сбыт продукции и т.п. В настоящее время 15 основных тайваньских производителей информационных технологий создают "цепочки предложения", объединяющие около 1800 МСП; еще шесть цепочек будет сформировано для предприятий нефтехимической, автомобильной, текстильной промышленности, которые охватят примерно 1700 МСП. К 2004 г. к интернет-бизнесу подключатся 500 предприятий, связанных 200 "цепочками предложений". Ожидается, что использование таких цепочек повысит конкурентоспособность МСП, поможет им быстрее адаптироваться к меняющимся условиям рынка. Результатом должна стать выработка малым и средним бизнесом новой бизнес-стратегии, которая превратит МСП не просто в производителей конечной продукции, но и в субподрядчиков-поставщиков, задействованных в глобальных производственных связях. Большое значение придается также развитию интернет-торговли форме "бизнес для бизнеса" (В2В) и "бизнес для потребителя" (ВС). Особое внимание тайваньское правительство уделяет улучшению среды "обитания" малого бизнеса. Прежде всего имеется в виду устранение юридических препятствий, затрудняющих доступ МСП к кредитам, новым технологиям, информации, участию в системе государственных закупок. (Для этого создан специальный центр услуг, организующий для них практикумы по вопросам госзакупок.) Предполагается проводить постоянный мониторинг МСП, в том числе в ракурсе влияния действующих законодательных и нормативных актов на их экономическую активность, изучать общественное мнение в целях дальнейшей корректировки законодательной базы. Характерный пример. Для облегчения открытия новых МСП и развития действующих Тайваньская сахарная корпорация (государственная компания, |