Проверяемый текст
Ермаков, Сергей Львович; Формирование и реализация инвестиционного климата в малом бизнесе (Диссертация 2003)
[стр. 73]

Второй возможный вариант возложить координацию на вице-премьера, курирующего экономический блок.
Третий вариант: создать очередной Госкомитет либо Совет, ориентированный на президентскую власть, как это сделано в США.
И, наконец, функции координации можно возложить на экономический блок Администрации президента РФ без создания специального дорогостоящего аппарата.
Но готового решения пока нет, нужно все как следует просчитать исходя из долгосрочности задач, которые мы хотим решить.
Во всяком случае, малое предпринимательство заслуживает самого серьезного внимания власти, поскольку является одним из немногих средств, которые могут дать импульс ускорению темпов роста экономики страны.
Эти институты должны решать проблемы не только налогообложения, но и преодоления бюрократии и коррумпированности на всех уровнях власти, с которыми предпринимателям приходится иметь дело каждодневно.
Необходимо создавать реальные инструменты поддержки малых предприятий на местах, реально полезные для бизнеса.
Конкретные проблемы предпринимателей должны решаться на местах.
Федеральный уровень это вопросы нормативной базы, контроль за тем, чтобы чиновники не притесняли предпринимателей.
Уровень развития малого предпринимательства в России отстает от потребностей рыночной экономики и не позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал населения.
Одна из основных причин торможения недостаточно эффективная государственная политика в отношении малого предпринимательства.
Предпринимательское сообщество на своих съездах и конференциях постоянно заявляло о необходимости неотложных мер на государственном уровне по созданию условий для развития малого предпринимательства.

Значительная часть проблем малого предпринимательства связана с несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровнях, а в ряде случаев с отсутствием механизмов его реализации на практике.
Для изменения ситуации в сфере совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, необходимы последовательные и скоординированные действия всех заинтересованных сторон Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, объединений предпринимателей.

Вопросы, связанные с совершенствованием законодательных основ и механизмов поддержки малого бизнеса, регулярно рассматривались на Всероссийских конференций представителей малых предприятий, в рамках деятельности Российско-Американской рабочей группы по развитию малого предпринимательства (октябрь и декабрь 2001 года), заседаниях «Круглых
[стр. 80]

80 Третий вариант: создать очередной Госкомитет либо Совет, ориентированный ^ на президентскую власть, как это сделано в США.
И, наконец, функции координации можно возложить на экономический блок Администрации президента РФ без создания специального дорогостоящего аппарата.
Но готового решения пока нет, нужно все как следует просчитать исходя из долгосрочности задач, которые мы хотим решить.
Во всяком случае, малое предпринимательство заслуживает самого серьезного внимания власти, поскольку является одним из немногих средств, которые могут дать импульс ускорению темпов роста экономики страны.
Эти институты должны решать проблемы не только налогообложения, но и преодоления бюрократии и коррумпированности на всех уровнях власти, с которыми предпринимателям приходится иметь дело каждодневно.
Необходимо создавать реальные инструменты поддержки малых предприятий на местах, реально полезные для бизнеса.
Конкретные проблемы предпринимателей должны решаться на местах.
Федеральный уровень это вопросы нормативной базы, контроль за тем, чтобы чиновники не притесняли предпринимателей.
Уровень развития малого предпринимательства в России отстает от потребностей рыночной экономики и не позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал населения.
Одна из основных причин торможения недостаточно эффективная государственная политика в отношении малого предпринимательства.
Предпринимательское сообщество на своих съездах и конференциях ^ постоянно заявляло о необходимости неотложных мер на государственном уровне по созданию условий для развития малого предпринимательства.

Государственный совет Российской Федерации в конце прошлого года на специальном заседании рассмотрел вопросы развития малого предпринимательства.
В результате была принята «Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации», сформулированы основные принципы и направления данной деятельности.
Значительная часть проблем малого предпринимательства связана с несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровнях, а в ряде случаев с отсутствием механизмов его реализации на практике.
Для изменения ситуации в сфере совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, необходимы последовательные и скоординированные действия всех заинтересованных сторон Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, объединений предпринимателей.

Помимо государственных органов вопросами совершенствования законодательства в области регулирования деятельности малых предприятий заинтересованно и активно занимаются: • Комитет по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; «Г

[стр.,81]

81 • Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА); • Комитет по поддержке предпринимательства в Российской Федерации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); • и другие общественные организации и объединения.
Вопросы, связанные с совершенствованием законодательных основ и механизмов поддержки малого бизнеса, регулярно рассматривались на Всероссийских конференций представителей малых предприятий, в рамках деятельности Российско-Американской рабочей группы по развитию малого предпринимательства (октябрь и декабрь 2001 года), заседаниях «Круглых
столов» (Фонд Евразия, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), исследуются Академией менеджмента и рынка, общественным фондом «Деловая перспектива», Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, Ресурсным центром малого предпринимательства, Фондом Евразия, Институтом предпринимательства и инвестиций и многими другими научными и научно-исследовательскими организациями.
На этой основе на федеральном и региональном уровнях принимаются федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства.
Так, в масштабе Российской Федерации в целом имеется уже опыт разработки и осуществления четырех таких программ в 1994-1995, 1996-1997, 1998-1999 и 2000-2001 гг.
В настоящее время Правительство готовится внести в Думу очередную такую программу на 2003-2005 гт.
Тем не менее результаты деятельности инфраструктуры государственнообщественной поддержки малого предпринимательства отнюдь не впечатляют.
Оставляя за скобками зачастую контрпродуктивное воздействие на сектор малого предпринимательства общей социально-экономической политики российского государства (в особенности налоговой и бюджетной), следует отметить, что низкий коэффициент полезного действия в значительной мере объясняется целым рядом серьезных просчетов государственной политики в отношении малого предпринимательства, которые, в свою очередь, обусловлены неадекватными представлениями о состоянии «управляемой системы».
В том числе, речь идет об отсутствии обоснованных данных о степени готовности российского общества в целом и отдельных его социально-демографических, профессиональных, образовательных и имущественных групп к предпринимательской деятельности.
Так, декларируя необходимость поддержки вовлечения населения в малое предпринимательство в качестве одной из целей, ни одна проанализированная нами программа федерального и регионального уровня не содержит описания мер по реализации данной целеустановки, а с учетом хронического недофинансирования программ поддержки МП становится ясно, что реально никакой осмысленной политики в данном отношении не проводится.
В стране за годы реформ номинально сложилась достаточно разветвленная система государственной и общественной поддержки малого предпринимательства.
Начиная примерно с 1993 г., а на региональном уровне (Москва и некоторые др.
регионы) в ряде случаев и ранее, в России стала формироваться институциональная инфраструктура, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития малых

[Back]