|
ИПК должны способствовать росту объема продаж ИТЦ. Первые четыре инновационно-промышленных комплекса были созданы в 1999 году на базе наиболее сильных ИТЦ (в Москве, Зеленограде и Санкт-Петербурге). Предполагается, что ИПК это следующий шаг в развитии инновационной инфраструктуры, поскольку институциональное объединение организаций, “отвечающих” за различные стадии инновационного цикла, должно сократить сроки создания, промышленного освоения и продвижения на рынок конкурентоспособной продукции. В 1999 году стал обсуждаться проект формирования еще одной инновационной структуры Федеральных центров пауки и высоких технологий (ФЦНВТ). Статус Центра должен присваиваться научным организациям, обеспечивающим решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики. Фактически каждый из создаваемых ФЦНВТ должен отвечать за развитие конкретной отрасли промышленности и превратиться со временем в крупную промышленную корпорацию с сильной внутрифирменной наукой. Придание статуса ФЦ'НВТ означает а первую очередь не столько гарантированное государственное финансирование, сколько предоставление различного рода льгот. Уже составлен перечень из 10 важнейших проблем, на решение которых должны ориентироваться ФЦНВТ, а также критерии отбора институтов. Среди них названы такие, как существование устойчивой кооперации НИИ-производство-вуз, имеющийся опыт работы этого конгломерата на рынке, а также наличие рынка для предлагаемой к массовому выпуску наукоемкой продукции6. Ожидается, что уже через 3-4 года такие центры преобразуются в современные корпорации, гармонизированные в плане технологической среды с ведущими корпорациями мира. Через пять-десять лет при участии 20-30 ФЦНВТ станет возможным увеличение доли России в мировом экспорте до 8-10%7. 0 НГ-наука, 17 ноября 1999. 7 О.Сиротким. Россия п мировом научно-техническом пространстве К Россия XXI пек. Вторая Всероссийская научная конференция.. 30 ноября 1999 года. М.: Изиание Совета Федерации* 2000, с. 139-142. |
35 предприятий успешно продает свою продукцию на рынке – как на внутреннем, так и на международном. Вместе с тем число инкубаторов и масштабы из деятельности (так, IBTI за 4 года поддержал 20 проектов) совершенно не соответствуют размерам страны и ее потребностям в такого рода инфраструктуре. Поскольку попытки копирования зарубежного опыта оказались не вполне продуманными и поэтому не слишком успешными, в 1997 году государство выступило с новой инициативой создания отечественного варианта инновационной инфраструктуры в области высокотехнологичного бизнеса, которая получила название инновационнотехнологических центров (ИТЦ). ИТЦ это конгломераты из множества малых предприятий, размещенных под одной крышей. Для их формирования были выделены существенные финансовые ресурсы49 , которые инвестировались преимущественно в ремонт и оборудование помещений, где должны были размещаться малые предприятия. Как правило, ИТЦ организуются на свободных площадях организаций, которые сами не способны их содержать. В настоящее время создано 18 ИТЦ с привлечением федеральных ресурсов и еще 17за счет средств регионов. ИТЦ оказывают комплекс услуг находящимся в них малым предприятиям: помимо сдачи помещений в аренду, они предоставляют техническое, информационное и консультационное обеспечение, а также формальные и неформальные гарантии при поиске малыми предприятиями средств для своего развития. Эффективность деятельности ИТЦ оказалась достаточно высокой: в течение трех лет налоги, выплаченные развивающимися фирмами, компенсировали государственные вложения в создание инфраструктуры. В идеале все ИТЦ должны стать связующим звеном между расположенными в них малыми предприятиями и научно-образовательными структурами, с одной стороны, и промышленностью – с другой. Неслучайно поэтому, что логика развития привела к образованию на базе наиболее мощных из них инновационно-промышленных комплексов (ИПК). В целом ИПК должны способствовать росту объема продаж ИТЦ. Первые четыре инновационно-промышленных комплекса были созданы в 1999 году на базе наиболее сильных ИТЦ (в Москве, Зеленограде и Санкт-Петербурге). Предполагается, что ИПК – это следующий шаг в развитии инновационной инфраструктуры, поскольку институциональное объединение организаций, “отвечающих” за различные стадии инновационного цикла, должно сократить сроки создания, промышленного освоения и продвижения на рынок конкурентоспособной продукции. В 1999 году стал обсуждаться проект формирования еще одной инновационной структуры – Федеральных центров науки и высоких технологий (ФЦНВТ). Статус Центра 49 В 1997 году из средств государственного бюджета было выделено около 50 млн. долларов США. 36 должен присваиваться научным организациям, обеспечивающим решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики. Фактически каждый из создаваемых ФЦНВТ должен отвечать за развитие конкретной отрасли промышленности и превратиться со временем в крупную промышленную корпорацию с сильной внутрифирменной наукой. Придание статуса ФЦНВТ означает в первую очередь не столько гарантированное государственное финансирование, сколько предоставление различного рода льгот. Уже составлен перечень из 10 важнейших проблем, на решение которых должны ориентироваться ФЦНВТ, а также критерии отбора институтов. Среди них названы такие, как существование устойчивой кооперации НИИ-производство-вуз, имеющийся опыт работы этого конгломерата на рынке, а также наличие рынка для предлагаемой к массовому выпуску наукоемкой продукции50 . Ожидается, что уже через 3-4 года такие центры преобразуются в современные корпорации, гармонизированные в плане технологической среды с ведущими корпорациями мира. Через пять-десять лет при участии 20-30 ФЦНВТ станет возможным увеличение доли России в мировом экспорте до 8-10%51 . Наукограды – самые “старые” из структур, которые директивно создавались в 30-х, 50х и 70-х годах для решения важнейших государственных проблем научно-технической и, прежде всего, оборонной направленности52 . В настоящее время к наукоградам относят около 70 городов, поселков и обособленных частей городов53 , причем 29 из них расположены в Московской области. В наукоградах сконцентрировано 40% научно-производственного потенциала страны54 . За годы реформ произошло почти стократное падение ассигнований на оборонную науку55 , в результате чего целые города оказались в тяжелейшем финансовом положении. На государственном уровне начиная с 1997 года активно обсуждались меры государственной поддержки наукоградов, эффективного использования их инфраструктуры, а также механизмы перехода к бездотационному развитию. В мае 2000 года началась фактическая реализация пилотного проекта в г.Обнинске – первом, кому указом Президента на срок до 31 декабря 2024 года был присвоен особый статус наукограда. Что означает этот 50 НГ-наука, 17 ноября 1999. 51 О.Сироткин. Россия в мировом научно-техническом пространстве // Россия – XXI век. Вторая Всероссийская научная конференция., 30 ноября 1999 года. М.: Издание Совета Федерации, 2000, с. 139-142. 52 Так, статистика по наукоградам Московской области показывает, что около 60% из них специализируются в области космических исследований, 55% в области приборостроения, 44,8% машиностроения, 38% исследований в области производства вооружений (В чем польза концентрации интеллекта // НГ-наука, 20 сентября 2000 г.). 53 В чем польза концентрации интеллекта // НГ-наука, 20 сентября 2000 г. 54 Данные Союза развития наукоградов. 55 Финансовые известия, 6 августа 1998 г. |