|
133 Главной целью программы провозглашалось создание условий для здорового образа жизни, получения разнообразных профессий, увеличения занятости, роста доходов на основе развития хозяйства. На первом этапе программа включала девять взаимосвязанных подпрограмм: здравоохранение; строительство жилья; образование; охрана почв; использование лесов; восстановление горных выработок; охрана водных источников; водоснабжение и очистка сточных вод; строительство автодорог. При этом в инвестиционной части программы акцент был сделан на сооружении автомагистралей: из 1,1 млрд, долл., выделенных на программу в первые пять лет, 840 млн. долл, было направлено на сооружение автодорог. В последующем структура программы изменялась. По состоянию на 1993 г. приоритетными считались следующие направления: завершение создания системы скоростных дорог; создание современной системы обучения и переобучения; улучшение систем водоснабжения и канализации населенных пунктов; помощь малому и среднему бизнесу; поддержка новых форм бизнеса (например, туризма); оказание помощи наиболее бедным графствам. Аппалачская региональная комиссия является федерально-штатным органом. В ее состав входят губернаторы штатов, охватываемых программой, и представитель федерального правительства — сопредседатель комиссии. Другим сопредседателем является ежегодно переизбираемый губернатор одного из штатов. Обслуживающий штат постоянных сотрудников насчитывает более 100 чел. Управление программой «Аппалачи» существенно децентрализовано. Каждый штат — участник программы имеет специальные подразделения, занимающиеся планированием и реализацией программных мероприятий на территории штата. Низший организационный уровень программы — это ра |
7.5. Особые региональные формы 21 млн. чел., охватывающего территорию 13 штатов (Нью-Йорк, Пенсильвания, Огайо, Мэриленд, Западная Вирджиния, Вирджиния, Кентукки, Теннесси, Северная Каролина, Южная Каролина, Миссисипи, Джорджия, Алабама). Частично ареал программы “Аппалачи” совпадает с ареалом деятельности TVA, однако это не создает сильных противоречий, поскольку цели, объекты и инструменты программ существенно различаются. Для реализации программы в соответствии с Законом 1965 г. бьша создана Аппалачская региональная комиссия (Appalachian Regional Commission —ARC). Главной целью программы провозглашалось создание условий для здорового образа жизни, получения разнообразных профессий, увеличения занятости, роста доходов на основе развития хозяйства. На первом этапе программа включала девять взаимосвязанных подпрограмм: здравоохранение; строительство жилья; образование; охрана почв; использование лесов; восстановление горных выработок; охрана водных источников; водоснабжение и очистка сточных вод; строительство автодорог. При этом в инвестиционной части программы акцент был сделан на сооружении автомагистралей: из 1,1 млрд. долл., выделенных на программу в первые пятьлет, 840 млн. долл. было направлено на сооружение автодорог. В последующем структура программы изменялась. По состоянию на 1993 г. приоритетными считались следующие направления: • завершение создания системы скоростных дорог; • создание современной системы обучения и переобучения; • улучшение систем водоснабжения и канализации населенных пунктов; • помощь малому и среднему бизнесу; • поддержка новых форм бизнеса (например, туризма); • оказание помощи наиболее бедным графствам. Аппалачская региональная комиссия является федерально-штатным органом. В ее состав входят губернаторы штатов, охватываемых программой, и представитель федерального правительства —сопредседатель комиссии. Другим сопредседателем является ежегодно переизбираемый губернатор одного из штатов. Обслуживающий штат постоянных сотрудников насчитывает более 100 чел. Управление программой “Аппалачи” существеннодецентрализовано. Каждый штат —участник программы имеет специальные подразделения, занимающиеся планированием и реализацией программных мероприятий на территории штата. Низший организационный уровень программы —это рабочие органы локальных округов, образованных специально для осуществления программных мероприятий на местах. Эти органы проводят основную работу, согласуя свои проекты с муниципальными властями. В результате формируются пакеты проектов (локальные 383 |