|
93 сегментацией внешней среды и, соответствующего, выделения групп структурных модулей; установлением направлений и способов взаимодействия структурных модулей. Исходя из положений теории модульного проектирования организационных структур, задача идентификации трансфертных объектов может быть сведена к идентификации предприятий, на основе которых могут быть сформированы структурные модули. При этом они должны соответствовать условиям требованиям адаптационной модели развития региональной социальноэкономической системы, что было обосновано выше в параграфе 2.1. Анализ работ [16, 33, 82] выявил основные условия адаптации региональной социально-экономической системы, которые приведены на рисунке 2.1. Особое место среди них занимает обеспечение упорядоченности целостности объекта и субъекта регионального управления в структурном и функциональном отношении. В то же время необходимым условием адаптации системы является ее объективная обусловленность, определенная влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Условия адаптации, приведенные на рисунке 2.1, инвариантны. Система трансфертных объектов (предприятий, искусственным образом интегрируемых в рамках региональной инвестиционной программы) должна обладать потенциалом, к которому предъявляется следующее требование. Он должен обеспечить реализацию цели развития региональной социально-экономической системы переход в новое качественное состояние, отвечающего требованиям экономической безопасности. Необходимо отметить, что последнее положение, безусловно, относится, прежде всего, к регионамреципиентам. Индикаторы экономической безопасности региона приведены в таблице 2.4. [107]. Целью регионов-доноров является приближение своих социально-экономических показателей к мировым стандартам. Основными задачами при формировании трансфертного варианта регионального производственного комплекса, которые избирательно вовлека |
• 65 достигается: 1) сегментацией внешней среды и выделения на такой основе групп структурных модулей, ответственных за адаптацию изменений в соответствующих ее частях; 2) установлением направлений и способов взаимодействия структурных модулей [119, с. 11]. Исходя из положений теории модульного проектирования организационных структур задача идентификации объектов системной адаптации может быть сведена к идентификации предприятий, на основе которых могут сформированы структурные модули. Необходимо отметить, что в работе [117, с.36] разработана нормативная модель слруктуры, которая представляет собой совокупность структурных модулей. Использование принципа формирования такой модели позволяет установить для каждого структурного модуля основные направления его деятельности, сферы ответственности и характер принимаемых решений. Кроме того определено содержание деятельности типовых структурных модулей. Однако вопросы разработки процедуры идентификации объектов региональной системной адаптации по-прежнему остаются открытыми. Анализ работ [21; 44; 85; 90; 106; 119] выявил основные условия адаптации социально-экономической системы, которые приведены на рис.2.1. Особое место среди них занимает обеспечение упорядоченности целостности объекта и субъекта регионального управления в структурном и функциональном отношении. В то же время необходимым условием адаптации системы является ее объективная обусловленность, определенная влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Условия адаптации приведены на рис. 2.1. инвариантны. Это означает, что их следует учитывать при идентификации объектов региональной системной адаптации. В методологическом плане структура системы предприятий в рамках инвестиционного проекта в целом должна быть наилучшим способом приспособлена для реализации цели развития социально-экономической системы перехода в новое качественное состояние, в котором она будет находится в экономической безопасности. С позиции системного подхода такая приспо |