|
ский износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса; ч отсутствие благоприятного налогового режима для инвестиций в туристскую инфраструктуру; невысокое качество обслуживания, несоответствие цены и качества обслуживания во всех секторах индустрии туризма. Слабое действие рыночных рычагов и явно недостаточное социальное ориентирование в сфере туризма нуждаются в активном государственном вмешательстве. Государственное вмешательство, в частности, должно осуществляться не только в туризме. Сфера туризма, как уже подчеркивалось, важнейший сектор экономики страны, и воздействие государства здесь имеет ряд общих направлений едва ли не с каждой отраслью, причастной к оказанию туристских услуг. Отметим необходимость государственного вмешательства или, точнее, государственного регулирования в глобальном порядке по двум основным обобщенным направлениям. Первое корректировка рыночного саморегулирования на основе составления планов-прогнозов и государственных программ, учитывая достаточно высокую степень стихийности осуществляемых сейчас соотношений в системах «спрос-предложение» на многие важные виды выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Второе — осуществление социальных программ и, вообще, социального ориентирования экономики, поскольку рыночное саморегулирование приводит без должного государственного вмешательства: к росту монополизации; увеличению расслоения населения страны на богатых и бедных; резкому сокращению тех отраслей и направлений в экономике, которые не способствуют получению моментальной прибыли (наука, культура, искусство, здравоохранение, просвещение и т.д.). Государственное вмешательство здесь вряд ли целесообразно осуществлять через государственное регулирование цен: это может привести, в лучшем случае, к исчезновению «товаров с прилавков». Что же касается социальной опоры экономики, то не следует забывать: главное условие успеха в 116 |
205 ха, в значительной степени нуждается в реконструкции. Уровень цен, сложившийся на рынке внутреннего туризма, настолько высок, что практически не отличается от зарубежного предложения, а иногда и выше. Это во многом определяет выбор потребителей не в пользу отечественного предложения, так как качество предоставляемых услуг в России не соответствует мировым стандартам. Практически исчезает сейчас адресный социальный туризм. Социальный туризм, осуществляемый в интересах лиц, обладающих низким уровнем доходов, предполагает оказание государственной помощи и процветает во многих зарубежных странах. В частности, к числу клиентов социального туризма относятся, например, школьники, молодежь, пенсионеры, инвалиды. По оценкам отечественных экспертов, в России потенциальных потребителей социального туризма свыше 80% населения страны1. Нужна помощь государства, в крайнем случае, спонсоров. На современном этапе, отметим особо, слабо действуют рыночные рычаги, обеспечивающие дальнейшее развитие туризма. На повестке дня важнейший вопрос: необходимость обеспечения условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма, с целью возрождения традиционных центров туризма и освоения новых туристских районов. Слабое действие рыночных рычагов и явно недостаточное социальное ориентирование в сфере туризма нуждаются в активном государственном вмешательстве. Государственное вмешательство, в частности, должно осуществляться не только в туризме. Сфера туризма, как уже подчеркивалось, важнейший сектор экономики страны, и воздействие государства здесь имеет ряд общих направлений едва ли не 1 Материалы международного семинара «Проблемы развития социального туризма». СПб., 28-31 мая 1997 г., 130 С. 206 с каждой отраслью, причастной к оказанию туристских услуг. Отметим необходимость государственного вмешательства или, точнее, государственного регулирования в глобальном порядке по двум основным обобщенным направлениям. Первое корректировка рыночного саморегулирования на основе составления плановпрогнозов и государственных программ, учитывая достаточно высокую степень стихийности осуществляемых сейчас соотношений в системах «спрос-предложение» на многие важные виды выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Второе осуществление социальных программ и, вообще, социального ориентирования экономики, поскольку рыночное саморегулирование приводит без должного государственного вмешательства: к росту монополизации; увеличению расслоения населения страны на богатых и бедных; резкому сокращению тех отраслей и направлений в экономике, которые не способствуют получению моментальной прибыли (наука, культура, искусство, здравоохранение, просвещение и т.д.). Государственное вмешательство здесь вряд ли целесообразно осуществлять через государственное регулирование цен: это может привести, в лучшем случае, к исчезновению «товаров с прилавков». Что же касается социальной опоры экономики, то не следует забывать: главное условие успеха в экономическом развитии люди. Увеличение расслоения населения на богатых и бедных приводит к росту апатии тех, кто оказывается не по своей воле за чертой бедности. Они теряют энергию и инициативу сегодня, а отсутствие достаточного вмешательства в дела науки, культуры, просвещения и т.д. может лишить этих качеств трудоспособное население завтра, сократить возможную будущую интеллектуальную деятельность. Туризм как общественное явление очень близок к отрасли «культуры». Наряду с проведением общих мероприятий по демонополиза |