|
комплекса отсутствует координация, что приводит к убыткам, как данных предприятий, так и в народном хозяйстве Дагестана в целом. При переходе к рынку произошли коренные изменения в экономической системе республики, которые требуют принципиальных перемен методов управления во всех сферах экономики. В этой связи представляется целесообразным изменить механизм регулирования республиканских воспроизводственных процессов и соотношение экономических и административных методов управления туристско-рекреационным комплексом. При этом предприятия туристскорекреационного комплекса должны составлять основу стратегического регулирования региональной экономики как базы общерегиональных социальной и производственной инфраструктур. Систему стратегического регулирования туристско-рекреационной деятельности следует представлять в виде набора элементов организационных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку эффективности стратегических альтернатив, разработку стратегий, формирование и осуществление соответствующих направлений реализации стратегий. Под стратегическим регулированием развития туристско-рекреационного комплекса в регионе, на наш взгляд, следует понимать организованную систему разработки, формирования и реализации комплекса стратегических решений в регионе, которые приводят к развитию экономического, инвестиционного, организационного, финансового потенциала организационно-правовых структур, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, а также к получению и удержанию конкурентных преимуществ комплексного туристского продукта региона. В свою очередь, стратегию организационно-правовых структур в зоне рекреации можно определить как согласованную совокупность стратегических решений, оказывающих определяющее воздействие на их туристскорекреационную деятельность. Стратегическое регулирование развития туристско-рекреационного комплекса должно предусматривать гибкое сочетание различных экономических методов, а также выбор теории, руководствуясь которой следует при126 |
9 ных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку эффективности стратегических альтернатив, разработку и реализацию стратегий, формирование и осуществление соответствующих проектов и мероприятий. Под стратегическим регулированием развития курортно-туристского комплекса в регионе следует понимать организованную систему разработки, формирования и реализации комплекса стратегических решений в регионе, которые приводят к развитию экономического, инвестиционного, организационного, финансового потенциала организационно-хозяйственных структур, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, а также к получению и удержанию конкурентных преимуществ комплексного туристских услуг, оказываемых курортно-рекреационным комплексом региона. В свою очередь, стратегию организационно-хозяйственных структур в сфере рекреации можно определить как согласованную совокупность стратегических решений, оказывающих определяющее воздействие на их туристско-рекреационную деятельность, имеющих долгосрочные и трудно обратимые последствия. В качестве механизма активизации использования курортнотуристского потенциала республики посредством стратегического регулирования предлагается использовать алгоритмизированную модель мотивации, состоящую из ряда последовательных блоков-этапов. 4. Современная система управления региональным курортно-туристским комплексом неадекватна стратегическим направлениям развития эффективной рыночной экономики региона в целом, и курортно-туристского комплекса в частности, и требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. В качестве оптимизированной системы управления курортно-туристским комплексом республики предлагается схема, структура которой представляет собой сочетание двух принципов: горизонтального и вертикального. Вертикальная иерархия системы управления должна включать три основных ступени: федеральный, региональный и локальный (местный) уровни. Вер 104 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КУРОРТНО ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ I * % I I I 3.1 Стратегическое регулирование развития регионального курортнотуристского комплекса Переход к рыночным отношениям, изменение каналов и форм распределения, необходимых для развития региона ресурсов поставили перед местными органами власти проблему самоопределения и самообеспечения в общей системе воспроизводственных отношений. В этой связи представляется необходимым четкое определение места регионального курортно-туристского комплекса в структуре экономики республики, разработка механизма его регулирования и развития. В настоящее время курортно-туристский комплекса республики выполняет далеко не главную роль в региональном воспроизводственном процессе республики и не определяет формы и характер материально-вещественных, финансово-кредитных, трудовых и информационных связей по распределению, обмену и потреблению совокупного общественного регионального продукта и регионального дохода. Однако, став основой региональной экономики, курортно-туристский комплекс сможет определять главные параметры регионального воспроизводственного процесса в целом. Изменение экономического механизма регулирования регионального воспроизводственного процесса на современном этапе связано с переходом к экономической самостоятельности региональной рекреационно-туристской системы, развитием рыночных отношений, ослаблением распределительных и усилением координирующих функций центральных органов управления. В условиях продолжающегося экономического кризиса представляется целесообразным изменить механизм регулирования республиканских воспроизводственных процессов и соотношение экономических и административных методов управления курортно-туристским комплексом. При этом предприятия туристскоI 105 » % # рекреационной индустрии должны составлять основу стратегического регулирования региональной экономики как базы общерегиональных социальной и производственной инфраструктур. Систему стратегического регулирования туристско-рекреационной деятельности следует представлять в виде набора элементов организационных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку эффективности стратегических альтернатив, разработку стратегий, формирование и осуществление соответствующих направлений реализации стратегий. Под стратегическим регулированием развития курортно-туристского комплекса в регионе, на наш взгляд, следует понимать организованную систему разработки, формирования и реализации комплекса стратегических решений в регионе, которые приводят к развитию экономического, инвестиционного, организационного, финансового потенциала организационно-правовых структур, осуществляющих туристскорекреационную деятельность, а также к получению и удержанию конкурентных преимуществ комплексного туристского продукта региона. В свою очередь, стратегию организационно-правовых структур в зоне рекреации можно определить как согласованную совокупность стратегических решений, оказывающих определяющее воздействие на их туристско-рекреационную деятельность, имеющих долгосрочные и трудно обратимые последствия. Стратегическое регулирование развития курортно-туристского комплекса должно предусматривать гибкое сочетание различных экономических методов, а также выбор теории, руководствуясь которой следует принимать решения. На наш взгляд, при формировании механизма, регулирующего развитие курортнотуристского комплекса, следует основываться на теории размещения. По мнению исследователя региональных социально-экономических проблем регионального развития туризма, которое нам представляется справедливым теория размещения есть наиболее функционально применимая теория, которая рассматривает в качестве одного из основных направлений региональной политики «улучшение факторов размещения, к которым, в первую очередь, относятся |