|
нимать решения. На наш взгляд, при формировании механизма, регулирующего развитие туристско-рекреационного комплекса, следует основываться на теории размещения. По мнению ряда исследователей региональных социальноэкономических проблем развития туризма, которых мы разделяем, теория размещения есть наиболее функционально применимая теория, которая рассматривает в качестве одного из основных направлений региональной политики «улучшение факторов размещения, к которым, в первую очередь, относятся транспортные и коммуникационные затраты, а также социальнокультурные факторы размещения. (60с.5) При этом можно обозначить два источника средств, направленных на ускорение развития туристско-рекреационного комплекса региона: внешние инвестиции (экзогенный источник) и внутренние инвестиции (эндогенный источник. Приток иностранных инвестиций (экзогенный источник) жизненно важен для достижения основной цели на сегодняшний день Республики Дагестан выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоления спада производства и ухудшения качества жизни населения. В этой связи очень важно, чтобы распределение иностранных инвестиций по отраслям народного хозяйства соответствовало ключевым задачам Дагестана и в то же время не ущемляла интересов самих инвесторов, то есть приносило им реальную прибыль. В этом отношении, на наш взгляд, особенно перспективны возможности привлечения иностранного капитала в развитие туристскорекреационного комплекса в центральных и южных районах республики. Здесь имеется большое количество геотермальных источников по своей мощности и целебным свойствам, не уступающие источникам всемирно известных курортов, а прекрасные пейзажи и исторические памятники могут совместить лечение с прекрасным отдыхом. Необходимость развития внешнеэкономической деятельности в туристской отрасли Дагестана заключается в том, что она позволяет: получать валюту за счет использования основных фондов (гостиниц, 127 |
105 » % # рекреационной индустрии должны составлять основу стратегического регулирования региональной экономики как базы общерегиональных социальной и производственной инфраструктур. Систему стратегического регулирования туристско-рекреационной деятельности следует представлять в виде набора элементов организационных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку эффективности стратегических альтернатив, разработку стратегий, формирование и осуществление соответствующих направлений реализации стратегий. Под стратегическим регулированием развития курортно-туристского комплекса в регионе, на наш взгляд, следует понимать организованную систему разработки, формирования и реализации комплекса стратегических решений в регионе, которые приводят к развитию экономического, инвестиционного, организационного, финансового потенциала организационно-правовых структур, осуществляющих туристскорекреационную деятельность, а также к получению и удержанию конкурентных преимуществ комплексного туристского продукта региона. В свою очередь, стратегию организационно-правовых структур в зоне рекреации можно определить как согласованную совокупность стратегических решений, оказывающих определяющее воздействие на их туристско-рекреационную деятельность, имеющих долгосрочные и трудно обратимые последствия. Стратегическое регулирование развития курортно-туристского комплекса должно предусматривать гибкое сочетание различных экономических методов, а также выбор теории, руководствуясь которой следует принимать решения. На наш взгляд, при формировании механизма, регулирующего развитие курортнотуристского комплекса, следует основываться на теории размещения. По мнению исследователя региональных социально-экономических проблем регионального развития туризма, которое нам представляется справедливым теория размещения есть наиболее функционально применимая теория, которая рассматривает в качестве одного из основных направлений региональной политики «улучшение факторов размещения, к которым, в первую очередь, относятся 106 » ♦ транспортные и коммуникационные затраты, а также социально-культурные факторы размещения»62. При этом можно обозначить два источника средств, направленных на ускорение развития курортно-туристского комплекса региона: внешние инвестиции (экзогенный источник) и внутренние инвестиции (эндогенный источник). Методы стимулирования эндогенного развития связаны в основном с активизацией внутреннего потенциала территории, включающего природные ресурсы, экономическую среду (производство, транспорт, коммуникации, накопленный экономический капитал) и состояние трудовых ресурсов (квалификация, образование, предприимчивость, творческий потенциал населения). При этом главным фактором развития республиканского курортно-туристского комплекса должна стать концепция развития туризма в Республике Адыгея. Курортно-туристский комплекс Республики Адыгея, имеющий ярко выраженный регионапьный характер и территориальную специализацию, вполне отвечает научно обоснованным критериям отбора программных проблем. Он обладает особой потенциальной значимостью для экономики республики в условиях экономического кризиса, поскольку способен привлечь значительные материальные ресурсы, в том числе из-за рубежа. Региональное программирование развития туристско-рекреационного комплекса должно опираться на четкие научные представления об его экономической природе, поскольку ни в каком комплексе другого типа не приобретает такого большого значения правильное определение продукции курортно-туристского комплекса и дохода, получаемого в результате рекреационного обслуживания, с точки зрения их места в региональной экономике. Основой процесса формирования и развития регионального курортнотуристского комплекса должен стать переход к принципам централизованного стратегического регулирования. Как известно, в условиях рыночной экономики государственное регулирование должно осуществляться не в виде навязывания 62 Латышев В.В. Социально-экономическая стратегия регулирования развития рекреационных зон в регионе: Автореф. дис. ... ханд. экой, наук: 08.00.05/С.-Петерб. гос. ун-т кино и телевидения.-СПб. 1998 С. 15 |