|
развития важнейших, с точки зрения туристской деятельности, факторов окружения, на которые региональные власти не могут оказывать прямого влияния своей туристской политикой. Анализ внешней среды позволяет своевременно спрогнозировать появление потенциальных угроз и новых возможностей и разработать адекватный план действий по достижению поставленных целей. При анализе внешней среды необходимо проводить раздельный анализ факторов для внутреннего, въездного и выездного туризма. На следующем этапе необходимо определиться с целью и принципами региональной туристской политики (блок IV). В наиболее общей форме цель региональной политики развития туристско-рекреационного комплекса может быть определена следующим образом: создание конкурентоспособного курортно-туристского комплекса, удовлетворяющего потребности граждан в туристских услугах и вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения количества рабочих мест, притока финансовых средств, сохранения культурного и природного наследия. В соответствии с поставленной целью развития туризма следует обосновать принципы формирования туристской политики, которые должны отражать базовые ценности экономической политики такие, как равенство предприятий всех форм собственности, защита прав потребителей, защита региональных интересов и их преломление к сфере туризма. В целях ориентировки республики на приоритетное туристскорекреационное развитие необходимо предусмотреть следующие мероприятия: проведение ревизионной и прогнозной оценки природных лечебных факторов, переоценка запасов месторождений, приморской курортной зоны; курортологическое районирование предгорного и горного Дагестана на резервирование наиболее ценных лечебно-оздоровительных местностей в целях последующего использования для санаторно-курортного использования; проектирование курортных лечебно-оздоровительных зон на перспек132 |
109 * * ♦ ки зрения туристской деятельности, факторов окружения, на которые региональные власти не могут оказывать прямого азияния своей туристской политикой. Анализ внешней среды позволяет своевременно спрогнозировать появление потенциальных угроз и новых возможностей и разработать адекватный план действий по достижению поставленных целей. При анализе внешней среды необходимо проводить раздельный анализ факторов для внутреннего, въездного и выездного туризма. На следующем этапе необходимо определиться с целью и принципами региональной туристской политики (блок 4). В наиболее общей форме цель региональной политики развития курортно-туристского комплекса может быть определена следующим образом: создание конкурентоспособного курортнотуристского комплекса, удовлетворяющего потребности граждан в туристских услугах и вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения количества рабочих мест, притока финансовых средств, сохранения культурного и природного наследия. В соответствии с поставленной целью развития туризма следует обосновать принципы формирования туристской политики, которые должны отражать базовые ценности экономической политики такие, как равенство предприятий всех форм собственности, защита прав потребителей, защита региональных интересов и их преломление к сфере туризма. Следующий этап предлагаемой модели стратегического регулирования предусматривает разработку системы целевых показателей и критериев оценки эффективности развития курортно-туристского комплекса (блок 5). Это означает необходимость разработки системы количественных показателей, позволяющих определить уровень достижения целей на каждой стадии регулирования. Объективное и необходимое достижение экономической и социальной эффективности использования механизма стратегического регулирования и инвестиционного обеспечения в деятельности курортно-туристских учреждений и |