|
стики в области туризма. И в этом им должен помочь опыт статистических разработок стран, имеющих развитую статистику туризма. Региональные власти, местные органы самоуправления, ощущая потребность в развитии туризма как источнике пополнения регионального и местного бюджетов предпринимают попытки создания региональной и местной статистики туризма. В частности Госкомстатом России разработана ведомственная Программа развития государственной статистической системы (утверждена приказом Госкомстата России от 28.11.2004г. №162). Данная Программа предполагает переход от отраслевых принципов, сформировавшихся в плановой экономике, к интегрированному принципу, когда основные показатели экономической деятельности юридических лиц будут собираться в комплексе при соблюдении требований методологического единства. Переход на международные стандарты статистического учета, систему национальных счетов, признание производительного характера труда сферы услуг, возможность оценки экономической эффективности туристских услуг с государственной позиции позволяет сформулировать новые подходы к развитию статистики туризма, создать методологию оценки воздействия туризма на национальную экономику и тем самым способствовать развитию туризма и экономики России. Оценка социального воздействия развития туристско-рекреационного комплекса должна показывать степень воздействия туризма на состояние системы образования, здравоохранения, криминальную ситуацию и миграционные процессы. Кроме того, необходимо оценивать нагрузку на инфраструктуру (автомобильные дороги, сети электроснабжения, системы утилизации отходов, системы водоснабжения), поскольку их дополнительное использование может создавать серьезные проблемы для местного населения. Немаловажное значение имеет влияние туризма на эстетическое восприятие территории (рост застройки, новые архитектурные стили, мусор и т.д.). Важное значение на этом этапе имеет учет понятия социального пропускного потенциала. Что касается экологических последствий развития туристско135 |
На уровне отдельных мероприятий оценка эффективности должна базироваться на сопоставлении произведенных затрат и полученных результатов. Оценка социального воздействия развития курортно-туристского комплекса должна показывать степень воздействия туризма на состояние системы образования, здравоохранения, криминальную ситуацию и миграционные процессы. Кроме того, необходимо оценивать нагрузку на инфраструктуру (автомобильные дороги, сети электроснабжения, системы утилизации отходов, системы водоснабжения), поскольку их дополнительное использование может создавать серьезные проблемы для местного населения. Немаловажное значение имеет влияние туризма на эстетическое восприятие территории (рост застройки, новые архитектурные стили, мусор и т.д.). Важное значение на этом этапе имеет учет понятия социального пропускного потенциала, которое было рассмотрено во второй главе данного исследования. Что касается экологических последствий развития курортно-туристского комплекса, то это также немаловажно, поскольку окружающая среда, природная и искусственная, является наиболее фундаментальной составляющей туристского продукта. Тем не менее, как только начинает разворачиваться туристская деятельность, окружающая среда неизбежно подвергается изменениям либо для обеспечения туристской деятельности, либо вследствие нее. Эти воздействия могут быть положительными, отрицательными, а также побудительными. Развитие туризма невозможно без воздействия на окружающую среду, однако, за счет рационального планирования этого воздействия можно минимизировать его негативные последствия и поддерживать положительные эффекты. Необходимо определять возможное воздействие развития туризма на окружающую среду уже на ранней его стадии, поскольку легче и дешевле избежать ущерба для окружающей среды путем корректировки или отклонения планов развития, чем устранить ущерб, причиненный в случае осуществления проекта. Общая схема экологической оценки намечаемых программ и мероприятий должна включать в себя следующие этапы: |