|
благоприятных условий для их развития (блок VII). Для Республики Дагестан наиболее предпочтительно развитие таких видов туристско-рекреационной деятельности как пляжный, оздоровительноразвлекательный (в т.ч. познавательный, специализированный детский и др.); лечебный; спортивно-оздоровительный (горный, скалолазание, конный); рыбалка и охота; деловой; экологический. После этого следует производить оценку ресурсных возможностей региона для всех приоритетных направлений (блоков VIII), которая должна вестись на всех уровнях с учетом привлечения ресурсов частного сектора и бюджетов нижестоящих уровней. Результаты анализа взаимодействий элементов (составляющих) системы стратегического регулирования и эффективности использования всех видов ресурсов для осуществления рекреационной деятельности могут быть направлены на изменение хода предпринимательской деятельности как в целом в регионе, так и в отдельных организационно-правовых структурах туристско-рекреационного комплекса, на решение организационных и экономических задач при осуществлении процесса реструктуризации существующего туристско-рекреационного комплекса, на планово-расчетную и обоснованную стратегическую ориентацию развития вновь создаваемых субъектов туристско-рекреационного комплекса, его смешанных многоотраслевых интегрированных образований, на осуществление комплекса контроллинга, на сокращение сроков воздействия регулирующих актов различной направленности, на стабилизацию и устранение возникающих отклонений от намечаемых уровней результативности, эффективности процесса оказания туристскорекреационных услуг. Таким образом, с учетом имеющихся возможностей на последующих этапах должна осуществляться разработка комплекса региональных и муниципальных целевых программ развития туристско-рекреационного комплекса, разрабатываемых при необходимости до уровня отдельных населенных пунктов (блок IX). Целевая программа развития туристско-рекреационного комплекса 137 |
114 + «• ♦ ■ анализ воздействия турпредприятий на окружающую среду (масштабы потребности в земельных участках, водных ресурсах, сырье; масштабы производимых отходов и загрязнения; изменение состава флоры и фауны; эрозия почв и т.д.); ■ выявление ареала воздействия турпредприятий на окружающую среду и оценка современного состояния природных ресурсов в этом ареале; ■ прогноз изменений природной системы в результате развития туризма; ■ стоимостная оценка экологических последствий (расчет ущерба, причиняемого невосполнимой утратой определенных свойств окружающей среды; подсчет затрат, необходимых для реализации мероприятий, способных предотвратить ухудшение состояния среды); ■ прогноз социальных последствий, обусловленных изменениями природной среды; ■ разработка и анализ природоохранных мероприятий; ■ корректировка или отклонение плана (при необходимости). Следующий этап модели стратегического регулирования развития курортно-туристского комплекса подразумевает определение приоритетных направлений развития туризма в регионе (блок 6), а также создание благоприятных условий для их развития (блок 7). Для Республики Адыгея наиболее предпочтительно развитие таких видов курортно-туристской деятельности как лечебнооздоровительный туризм, культурно-познавательный, спортивный (водный, велосипедный, дельтапланеризм и др.), пешеходный, конный, горнолыжный, созерцательный После этого следует производить оценку ресурсных возможностей региона для всех приоритетных направлений (блок 8), которая должна вестись на всех уровнях с учетом привлечения ресурсов частного сектора и бюджетов нижестоящих уровней. Результаты анализа взаимодействий элементов (составляющих) системы стратегического регулирования и эффективности использования всех видов 115 + ресурсов для осуществления рекреационной деятельности могут быть направлены на изменение хода предпринимательской деятельности как в целом в регионе, так и в отдельных организационно-правовых структурах курортнотуристского комплекса, на решение организационных и экономических задач при осуществлении процесса реструктуризации существующего курортнотуристского комплекса, на планово-расчетную и обоснованную стратегическую ориентацию развития вновь создаваемый субъектов курортнотуристского комплекса, его смешанных многоотраслевых интегрированных образований, на осуществление комплекса контроллинга, на сокращение сроков воздействия регулирующих актов различной направленности, на стабилизацию и устранение возникающих отклонений от намечаемых уровней результативности, эффективности процесса оказания курортно-туристских услуг. Таким образом, с учетом имеющихся возможностей на последующих этапах должна осуществляться разработка комплекса региональных и муниципальных целевых программ развития курортно-туристского комплекса, разрабатываемых при необходимости до уровня отдельных населенных пунктов (блок 9). Целевая программа развития курортно-туристского комплекса представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития туризма в регионе. Она является одним из инструментов управления развитием сферы туризма, способом концентрации ресурсов для решения актуальных проблем развития туристской отрасли в регионе. Последний этап предлагаемой модели предполагает централизованный контроль, который должен осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегический контроль на |