|
представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационнохозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития туризма в регионе. Она является одним из инструментов управления развитием сферы туризма, способом концентрации ресурсов для решения актуальных проблем развития туристской отрасли в регионе. При этом оценка эффективности всех мероприятий предусмотренных в программе развития туристско-рекреационного комплекса должна вестись ведущими институтами, в т.ч. зарубежными, имеющими опыт подобной работы. Обязательным условием является тщательная экспертиза проектов, в частности, должны быть проведены: комплексная оценка экономического риска существующих систем функционирования рекреационных объектов; контрольно-ревизионная оценка и прогноз опасных геологических процессов; разработка социально-гигиенического и экологического паспортов туристско-рекреационного комплекса РД; разработка юридических и правовых норм хозяйственной деятельности туристско-рекреационного комплекса РД; разработка системы местных налоговых льгот, обеспечивающих развитие туристско-рекреационного комплекса РД; составление схемы инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса от опасных геологических процессов. Последний этап предлагаемой модели предполагает централизованный контроль, который должен осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных Л мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегический контроль, направленный на оценку уровня достижения поставленной цели (блок X). Объектами стратегического контроля являются состояние и степень исполь138 |
115 + ресурсов для осуществления рекреационной деятельности могут быть направлены на изменение хода предпринимательской деятельности как в целом в регионе, так и в отдельных организационно-правовых структурах курортнотуристского комплекса, на решение организационных и экономических задач при осуществлении процесса реструктуризации существующего курортнотуристского комплекса, на планово-расчетную и обоснованную стратегическую ориентацию развития вновь создаваемый субъектов курортнотуристского комплекса, его смешанных многоотраслевых интегрированных образований, на осуществление комплекса контроллинга, на сокращение сроков воздействия регулирующих актов различной направленности, на стабилизацию и устранение возникающих отклонений от намечаемых уровней результативности, эффективности процесса оказания курортно-туристских услуг. Таким образом, с учетом имеющихся возможностей на последующих этапах должна осуществляться разработка комплекса региональных и муниципальных целевых программ развития курортно-туристского комплекса, разрабатываемых при необходимости до уровня отдельных населенных пунктов (блок 9). Целевая программа развития курортно-туристского комплекса представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития туризма в регионе. Она является одним из инструментов управления развитием сферы туризма, способом концентрации ресурсов для решения актуальных проблем развития туристской отрасли в регионе. Последний этап предлагаемой модели предполагает централизованный контроль, который должен осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегический контроль на |