|
зования туристского потенциала региона, а также реализация запланированных целевых программ. Кроме того, система стратегического контроля должна включать в себя мониторинг внешней и внутренней среды, изменений в экономической и социальной политике региона. Следует отметить, что отдельные этапы могут повторяться и корректироваться в ходе реализации стратегии. Следует добавить, что реализация предлагаемой модели стратегического регулирования регионального туристско-рекреационного комплекса должна производится с учетом необходимости четкого разграничения властных функций и правовой компетенции между всеми уровнями территориальной системы управления на основе расширения самостоятельности и повышения ответственности всех хозяйствующих субъектов регионального туристско-рекреационного комплекса, усиления экономической взаимосвязи между результативностью деятельности отдельных звеньев региональной системы управления и хозяйствования. & 3.4. Совершенствование системы управления региональным туристско-рекреационным комплексом. В современных условиях важной задачей каждого субъекта Российской Федерации становится самостоятельное формирование реалистичной стратегии экономического развития. Практикуемая система управления региональным туристско-рекреационным комплексом, сложившаяся еще в период командно-административной экономики, с большим трудом поддается преобразованиям и в настоящий период неадекватна стратегическим направлениям развития эффективной рыночной экономики региона в целом, и туристскорекреационного комплекса в частности, что требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. Процесс обновления и структурной трансформации механизма управления и функционирования индустрии туризма на региональном уровне должен происходить в направлении поиска наиболее эффективных организаци139 |
9 ных задач и процедур, обеспечивающих получение соответствующей информации, прогнозирование и оценку эффективности стратегических альтернатив, разработку и реализацию стратегий, формирование и осуществление соответствующих проектов и мероприятий. Под стратегическим регулированием развития курортно-туристского комплекса в регионе следует понимать организованную систему разработки, формирования и реализации комплекса стратегических решений в регионе, которые приводят к развитию экономического, инвестиционного, организационного, финансового потенциала организационно-хозяйственных структур, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, а также к получению и удержанию конкурентных преимуществ комплексного туристских услуг, оказываемых курортно-рекреационным комплексом региона. В свою очередь, стратегию организационно-хозяйственных структур в сфере рекреации можно определить как согласованную совокупность стратегических решений, оказывающих определяющее воздействие на их туристско-рекреационную деятельность, имеющих долгосрочные и трудно обратимые последствия. В качестве механизма активизации использования курортнотуристского потенциала республики посредством стратегического регулирования предлагается использовать алгоритмизированную модель мотивации, состоящую из ряда последовательных блоков-этапов. 4. Современная система управления региональным курортно-туристским комплексом неадекватна стратегическим направлениям развития эффективной рыночной экономики региона в целом, и курортно-туристского комплекса в частности, и требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. В качестве оптимизированной системы управления курортно-туристским комплексом республики предлагается схема, структура которой представляет собой сочетание двух принципов: горизонтального и вертикального. Вертикальная иерархия системы управления должна включать три основных ступени: федеральный, региональный и локальный (местный) уровни. Вер правленный на оценку уровня достижения поставленной цели (блок 10). Объектами стратегического контроля являются состояние и степень использования туристского потенциала региона, а также реализация запланированных целевых программ. Кроме того, система стратегического контроля должна включать в себя мониторинг внешней и внутренней среды, изменений в экономической и социальной политике региона. Следует отметить, что отдельные этапы могут повторяться и корректироваться в ходе реализации стратегии. Следует добавить, что реализация предлагаемой модели стратегического регулирования регионального курортно-туристского комплекса должна производится с учетом необходимости четкого разграничения властных функций и правовой компетенции между всеми уровнями территориальной системы управления на основе расширения самостоятельности и повышения ответственности всех хозяйствующих субъектов регионально курортно-туристского комплекса, усиления экономической взаимосвязи между результативностью деятельности отдельных звеньев региональной системы управления и хозяйствования. 3.2 Совершенствование системы управления курортно-туристским комплексом Республики Адыгея В современных условиях важной задачей каждого субъекта Российской Федерации становится самостоятельное формирование реалистичной стратегии экономического развития. Практикуемая система управления региональным курортно-туристским комплексом, сложившаяся еще в период командноадминистративной экономики, с большим трудом поддается преобразованиям и в настоящий период неадекватна стратегическим направлениям развития эффективной рыночной экономики региона в целом, и курортно-туристского комплекса в частности, что требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. Это обусловлено тем, что система управления курортно-туристским комплексом значительно влияет |