во-первых, при анализе экономического значения туризма необходимо применять системный подход с использованием экономического, общественного и экологического аспектов, так как туристско-рекреационный комплекс можно рассматривать в качестве самостоятельной социально-экономической субсистемы; во-вторых, в республике инфраструктурное обеспечение не ориентировано на развитие туристско-рекреационного комплекса и назрела необходимость его совершенствования, а именно строительного комплекса, сувенирной промышленности, коммунального хозяйства, сферы бытового обслуживания и производства продуктов питания для сферы туризма, отдыха и лечения; в-третьих, в современных экономических условиях сложилась потребность в реструктуризации региональной экономики, причем приоритетной отраслью развития должна выступить именно туристская отрасль, поскольку для этого есть все условия; в-четвертых, к основным функциям, выполняемым туристскорекреационным комплексом в экономике относятся такие функции, как доходная, внешнеэкономическая, обеспечение занятости, выравнивающая. 3. Основными проблемами развития туристско-рекреационного комплекса республики являются: несоответствие материальной базы учреждений отрасли современным требованиям; недостаточный уровень сервиса, комфортности и качества курортных и туристских услуг; недостаточная привлекательность курортов республики для частных инвесторов, в связи с неразвитостью инфраструктуры (водообеспеченис и водоотведение, энергоснабжение, транспортная инфраструктура, дороги и др.); малопривлекательный имидж республики в средствах массовой информации; недостаточное продвижение санаторно-курортного и туристского продукта на рынке услуг. В этой связи для развития отрасли необходимо: разработка генеральной схемы развития туристского комплекса республики; строительство новых и реконструкция существующих объектов, разви153 |
76 1. Средства размещения 2. Объекты развлекательной инфраструктуры 3. Учреждения культуры, памятники истории, архитектуры 4. Транспортная ифраструнтура (5. Общественное питание 6. Организация спортивных и зрелищных мероприятий " Г — т у т 100 « * Рис. 2.1.2 Объекты туристской инфраструктуры республики, нуждающиеся в первоочередном инвестировании 4 Проведенное исследование значения курортно-туристского комплекса для экономики республики Адыгея позволяет сделать следующие выводы: во-первых, при анализе экономического значения туризма необходимо применять системный подход с использованием экономического, общественного и экологического аспектов, так как курортно-туристский комплекс можно рассматривать в качестве самостоятельной социально-экономической субсистемы, интегрированной в суперсистемы «общество» и «экономика». Данные метод исследования необходимо использовать в целях формирования основ государственной политики; во-вторых, к основным функциям, выполняемым курортно-туристским комплексом в экономике относятся такие функции, как доходная, внешнеэкономическая, обеспечение занятости, выравнивающая; в-третьих, необходимо совершенствовать туристскую статистику, что позволит оценивать основные параметры вклада туризма в региональную экономику; в-четвертых, в современных экономических условиях сложилась потребность в реструктуризации региональной экономики, причем приоритетной отраслью развития должна выступить именно туристская отрасль, поскольку для этого есть все условия; 45 По данным анкетного опроса, проведенного автором, совместно с Писаревой Г.С. в 2001-2002 гг. по анкетам, приведенным в приложениях 3 и 4 в г. Майкопе и Майкопском районе. Общий массив заполненных анкетопросников 1000 и 47соответствснно. в-пятых, туристская конкурентоспособность Республики Адыгея по сравнению с соседними территориями достаточна высока, поскольку они обладают эквивалентными условиями, при этом основной конкурент курортная зона Краснодарского края, в свете теории каскада многоступенчатого обмена, должна выступить не столько конкурентом, столько поставщиком туристов; в-шестых, в республике инфраструктурное обеспечение не ориентировано на развитие курортно-туристского комплекса и назрела необходимость его совершенствования, а именно транспортного комплекса, строительного комплекса, энергетической базы, коммунального хозяйства, сферы бытового обслуживания и производства продуктов питания для сферы туризма, отдыха и лечения, сувенирной промышленности. Таким образом, в республике, располагающей значительным, во многом, уникальным потенциалом для развития курортно-туристской деятельности, имеющиеся возможности используются недостаточно. Одной из причин создавшейся ситуации, на наш взгляд, выступает отсутствие целенаправленной единой региональной политики по развитию туризма, поскольку в настоящее время государственное регулирование представляется важнейшим фактором становления отечественной туристской отрасли. 2.2. Экономические инструменты государственного регулирования развития курортного дела и туризма в регионе Курортно-туристский комплекс республики, являясь социальноэкономической подсистемой, взаимосвязан с такими институтами как «экономика», «общество», «экологическая среда», его функционирование невозможно без взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства. При этом масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики, что требует непосредственного государственного регулирования, с целью обеспечения территориально-отраслевой пропорциональности в его развитии. 1Многочисленные связи туризма с другими от |