|
фективное использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса и других природных ресурсов, ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических факторов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Тем самым традиционный рынок позволяет более или менее удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды обеспечение природными ресурсами, а две другие важнейшие экосистемные функции жизнеобеспечения ассимиляция отходов и загрязнений, обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и пр.) не находят своего адекватного отражения в рыночной системе. В конечном счете, практическая реализация всех перечисленных методов возможна только в том случае, если ценность рассматриваемых природных благ удается представить в денежном выражении. В основе методики решения подобных задач лежат понятия «готовность платить» и «готовность принять компенсацию». (22,77,132) Понятие «готовность платить» (МГГК) иллюстрируется на рис.4. В точке Р1 пересекаются кривые спроса ПВ] и предложения 88, что соответствует покупке товара по цене Р в количестве <3. Потребитель платит за товар стоимость Р*С> (прямоугольник ОРРС)). Для оценки природных благ важен треугольник ОР1Р, отражающий дополнительную величину, которую потребитель был бы готов заплатить за товар сверх уплаченной суммы. В теории эта величина называется излишком потребителя. 35 |
подход к решению проблемы может натолкнуться на трудности следующего характера: развивающиеся страны, обладающие значительным рекреационным потенциалом благодаря высокому качеству окружающей среды, могут не захотеть отказаться от индустриализации без соответствующей компенсации; как показывает опыт, неконтролируемая рекреационная индустрия может привести к значительному экологическому ущербу. Чтобы повысить конкурентоспособность природы в борьбе с техническими направлениями развития экономики, необходимо иметь возможность всесторонне оценивать природные ресурсы и их функции, в частности экологические и рекреационные. Согласно [18], к числу наиболее распространенных методов такой оценки можно отнести методы, основанные на: рыночной оценке; ренте; затратном подходе; альтернативной стоимости; общей экономической ценности (стоимости). Не все эти подходы хорошо разработаны, в них имеются противоречивые моменты. Это объясняется сложностью природы, ее функций и их взаимосвязей. Важным свойством рынка является его возможность обеспечить эффективное использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса и других природных ресурсов, ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не отражают 24 I I I I реальные общественные издержки и выгоды использования экологических факторов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Тем самым традиционный рынок позволяет более или менее удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды обеспечение природными ресурсами, а две другие важнейшие экосистемные функции жизнеобеспечения ассимиляция отходов и загрязнений, обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и пр.) не находят своего адекватного отражения в рыночной системе. Для рентного подхода важен, прежде всего, факт лимитированности и уникальности ресурсов. Обычно под экономической рентой понимается цена (или арендная плата) за пользование природными ресурсами, количество (запасы) которых ограничены. Другими словами, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов. В этом случае спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим ренту при пассивном предложении. Часто говорят и о рентном доходе собственника ресурсов, который образуется от их эксплуатации. Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов. В основе затратного подхода лежит следующее положение: если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно принять в качестве отправной точки при определении цены ресурса. Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте. 28 подобных задач лежат понятия «готовность платить» и «готовность принять компенсацию» [18],[65],[102]. Понятие «готовность платить» («дуПИп^пезз № рау» \\^ТР) иллюстрируется рис. 1.4. В точке Р] пересекаются кривые спроса 00 и предложения $$ь что соответствует покупке товара по цене Р в количестве О. Потребитель платит за товар стоимость Р*<3 (прямоугольник ОРР^). Для оценки природных благ важен треугольник ОРР, отражающий дополнительную величину, которую потребитель был бы готов заплатить за товар сверх уплаченной суммы. В теории эта величина называется излишком потребителя. Стоимость определенного экологического блага (например, участка, который может использоваться для охоты и рыбной ловли) может определяться путем сложения рыночной стоимости (ОРР^) и дополнительной выгоды потребителя (ОР]Р). Таким образом, \УТР = ОРР,д + ОР,Р. «Готовность принять компенсацию» («жП1ш§пе$$ 1о ассер!» \№ТА) это сумма, которую согласен принять потребитель взамен теряемого природного блага. Принято различать: 'МТР для получения блага; Цена 3 Р 5 О Э, Величина 00, кривая спроса спроса или предложения $3 кривая предложения Рис. 1.4. Спрос, предложение и цена Источник:[65] |