|
ляется пакет нормативно-правовых актов, в который входит: ■ Указ Президента РФ № 2096 от 05.12.1993 г. «О создании финансовопромышленных групп»; ■ Закон РФ № 190-ФЗ от 30.11.1995 г. «О финансово-промышленных группах»; ■ Указ Президента РФ № 443 от 01.04.1996 г. «О мерах по стимулированию создания корпоративных финансово-промышленных групп»; ■ Постановление Правительства РФ № 48 от 16.01. 1996 г. «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп». В настоящее время создание корпораций в Российской Федерации осуществляется под патронажем административных органов. Возможен и другой путь эволюционное объединение предприятий и финансовых институтов, позволяющий уйти от ошибок, характерных при административном способе. Но этот вариант требует длительного времени. Группа предприятий, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, желающих действовать, как корпорация, должна получить этот статус с соответствующей записью в реестре путем разработки соответствующих документов. Создание туристских корпораций должно способствовать решению следующих задач, входящих в проблему подъема экономики региона: ■ структурная перестройка экономики региона, развитие предпринимательства в туристско-рекреационном комплексе; ■ повышение конкурентоспособности регионального турпродукта на всероссийском и международном рынках; * ускорение и повышение эффективности реализации федеральных и региональных целевых программ развития туристской отрасли; ■ повышения уровня экономической безопасности рынка туруслуг. Для большинства западноевропейских стран характерно отсутствие формально закрепленной структуры корпорации. Соотношение участников достаточно часто меняется, а основой их совместной деятельности, как правило, являются договорные отношения. 88 |
97 # * % большое количество туристских предприятий и организаций, предлагающих однородный ассортимент туристско-рекреационных услуг. Корпорации наиболее жизнеспособные динамичные структуры в силу своей относительно большей экономической свободы, меньшей зависимости от внешних и прочих условий. В рамках туристских корпораций реализуются процессы интеграции финансового и производственного капиталов при сохранении статуса всех юридических лиц-участников корпорации. Характерная особенность корпоративных хозяйствующих структур достаточно широкий спектр деятельности. Крупные, в т.ч. туристские, корпорации развитых стран в последние годы стали базисными структурами глобальной экономической системы. Мировая практика показывает, что развитие корпораций усиливается в период экономического роста. Основным принципом создания туристской корпорации является объединение финансового, научного, маркетингового и коммерческого потенциалов. Основным критерием регламентирования корпорации выступает единство стратегического регулирования всеми входящими в нее хозяйствующими структурами. Для большинства западноевропейских стран характерно отсутствие формально закрепленной структуры корпорации. Соотношение участников достаточно часто меняется, а основой их совместной деятельности, как правило, являются договорные отношения. В последние годы значительно расширилась потребность корпораций в заемных ресурсах. При этом важное значение приобрели кредитные связи. Анализ зарубежного опыта функционирования туристских корпораций показывает, что наиболее крупные и влиятельные из них охватывают государственные и частные организации на федеральном, региональном и местном уровне (рис. 2.3.1). Такие организации выполняют функции планирования развития туризма в регионах, координации сбыта и продвижения туристского продукта. 101 * ♦ рост активов финансовых институтов, заинтересованных в инвестировании курортно-туристского комплекса; необходимость восстановления доли внутреннего и въездного туризма. Юридической основой создания корпораций в Российской Федерации является пакет нормативно-правовых актов, в который входит: ■ Указ Президента РФ № 2096 от 05.12.1993 г. «О создании финансовопромышленных групп»; ■ Закон РФ № 190-ФЗ от 30.11.1995 г. «О финансово-промышленных группах»; ■ Указ Президента РФ № 443 от 01.04.1996 г. «О мерах по стимулированию создания корпоративных финансово-промышленных групп»; ■ Постановление Правительства РФ № 48 от 16.01. 1996 г. «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп»60. В настоящее время создание корпораций в Российской Федерации осуществляется под патронажем административных органов. Возможен и другой путь эволюционное объединение предприятий и финансовых институтов, позволяющий уйти от ошибок, характерных при административном способе. Но этот вариант требует длительного времени. Группа предприятий, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, желающих действовать, как корпорация, должна получить этот статус с соответствующей записью в реестре путем разработки соответствующих документов. Создание туристских корпораций должно способствовать решению следующих задач, входящих в проблему подъема экономики региона: ■ структурная перестройка экономики региона, развитие предпринимательства в курортно-туристском комплексе; ■ повышение конкурентоспособности регионального турпродукта на всероссийском и международном рынках; 60 Сборник Законодательных актов РФ за 1993 1996 гг. 102 * * ♦ ■ ускорение и повышение эффективности реализации федеральных и региональных целевых программ развития туристской отрасли; ■ повышения уровня экономической безопасности рынка туруслуг. В настоящее время на территории Российской Федерации существует достаточно большое количество туристских организаций как общественных, так и объединений турпроизводителей. Во многих туристских регионах существуют региональные туристские организации, выполняющие роль координаторов туристской деятельности в регионе. Тенденция последнего времени заключается в том, что на смену общественных объединений приходят коммерческие объединения, целью создания которых выступает получение прибыли и дальнейшее ее использование на развитие туристской отрасли. Например, крупнейшая Российская ассоциация туристских агентств (РАТА) была преобразована в «союз преимущественно среднего и крупного капитала». В настоящее время в стране около 12 тыс. туристских компаний. Из них состояли в РАТА около 700, прямых членов 390, остальные в региональных отделениях61. Укрупнение капитала закон его развития. Основной путь укрупнения российского туристского бизнеса дальнейшее увеличение объемов продаж посредством развертывания агентских сетей, объединения усилий, централизации капитала. Проведенное автором регионально-маркетинговое исследование показало, что 95% опрошенных представителей туристской отрасли республики понимает необходимость объединения усилий по развитию туризма в Адыгее и сложность самостоятельного выживания на рынке, а также готовы вступить в союз, объединение и т.п. с целью совместного ведения туристского хозяйства в республике. Итак, как показывает практика, в современном рыночном хозяйстве наиболее жизнеспособны корпоративные предпринимательские структуры. В Республике Адыгея существуют предпосылки для создания туристской корпоративной предпринимательской структуры, которая бы смогла выполнять функ61 Васецкий А. Концепция развития или передел туристского рынка/ЛГуризм: проблема, практика, перспективы. -2002,№1. С. 10 |