Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 134]

всех органов советской власти в РСФСР; 2) объединение и согласование работ по законодательству и управлению; 3) наблюдение за проведением в жизнь Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов и центральных органов советской власти.
Конституция не разграничивала детально предметов ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.
Помимо вопросов, отнесенных к исключительной компетенции съезда Советов, ВЦИК мог решать самостоятельно все вопросы общегосударственного значения, в том числе: 1) утверждать, изменять и дополнять Конституцию РСФСР; 2) осуществлять общее руководство всей внутренней и внешней политикой РСФСР, устанавливать границы и компетенцию областных союзов, образованных по национальному признаку, разрешать споры между ними, принимать в состав РСФСР новых членов и оформлять выход ее отдельных частей, определять общее административное деление РСФСР и утверждать областные объединения губерний; 3) осуществлять законодательную деятельность, устанавливать основы общих планов народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей, основы организации вооруженных сил Республики, утверждать бюджет РСФСР, принимать законы по вопросам судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного и других отраслей законодательства; 4) устанавливать и изменять систему мер, весов и денег, общегосударственные налоги и повинности, объявлять амнистии; 5) назначать Совет Народных Комиссаров, утверждать его председателя.
Назначать и смещать отдельных членов СНК.
Предоставленная Конституцией возможность ВЦИК решать вопросы наряду со Всероссийским съездом Советов на практике привела к тому, что
283СУ РСФСР, 1918.
№51.
Ст.
582.
[стр. 85]

5) избрание ВЦИК и заслушивание отчетов о его деятельности, а также докладов по актуальным вопросам внутренней и внешней политики1 .
Вопросы установления или изменения границ РСФСР, отчуждения ее территории или конкретных прав, а также заключения мира и объявления войны могли разрешаться ВЦИК при условии невозможности созыва Всероссийского съезда Советов.
Съезд мог решать и иные проблемы общегосударственного значения.
Чаще всего в повестку дня съездов включались вопросы, связанные с формированием органов государственной власти и управления, принятием основополагающих законодательных актов, определяющих принципы организации и деятельности советского государства.
Регулярно заслушивались отчеты ВЦИК и СНК, и избирался новый состав ВЦИК.
Как правило, съезды были непродолжительными и все свои вопросы решали за один два дня.
В период между съездами всей полнотой власти обладал ВЦИК, как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР.
Каждый съезд Советов завершался избранием нового состава ВЦИК.
Конституция ограничила численность ВЦИК 200 членами.
Ранее ВЦИК избирался большей численности, но оказался плохо управляемым и недостаточно оперативным в решении конкретных вопросов.
На ВЦИК возлагалось решение трех задач: 1) определение общих направлений деятельности правительства и всех органов советской власти в РСФСР; 2) объединение и согласование работ по законодательству и управлению; 3) наблюдение за проведением в жизнь Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов и центральных органов советской власти2.
85 1СУ РСФСР.
1918.
№ 51.
Ст.
582.
2Там же.


[стр.,86]

Конституция не разграничивала детально предметов ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.
Помимо вопросов, отнесенных к исключительной компетенции съезда Советов, ВЦИК мог решать самостоятельно все вопросы общегосударственного значения, в том числе: 1) утверждать, изменять и дополнять Конституцию РСФСР; 2) осуществлять общее руководство всей внутренней и внешней политикой РСФСР, устанавливать границы и компетенцию областных союзов, образованных по национальному признаку, разрешать споры между ними, принимать в состав РСФСР новых членов и оформлять выход ее отдельных частей, определять общее административное деление РСФСР и утверждать областные объединения губерний; 3) осуществлять законодательную деятельность, устанавливать основы общих планов народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей, основы организации вооруженных сил Республики, утверждать бюджет РСФСР, принимать законы по вопросам судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного и других отраслей законодательства; 4) устанавливать и изменять систему мер, весов и денег, общегосударственные налоги и повинности, объявлять амнистии; 5) назначать Совет Народных Комиссаров, утверждать его председателя.
Назначать и смещать отдельных членов СНК1 .
Предоставленная Конституцией возможность ВЦИК решать вопросы наряду со Всероссийским съездом Советов на практике привела к тому, что
действительной полнотой власти в РСФСР обладал ВЦИК.
Действуя постоянно (до 1920 года), он самостоятельно решал все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Собирающийся время от времени на непродолжительный срок Всероссийский съезд Советов не мог оказывать существенного влияния на деятельность ВЦИК и по существу превратился в некий бутафорный орган, призванный создавать видимость полновластия 86 1СУ РСФСР.
1918.
№ 51.
Ст.
582.

[Back]