Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 135]

действительной полнотой власти в РСФСР обладал ВЦИК.
Действуя постоянно (до 1920 года), он самостоятельно решал все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Собирающийся время от времени на непродолжительный срок Всероссийский съезд Советов не мог оказывать существенного влияния на деятельность ВЦИК и по существу превратился в некий бутафорный орган, призванный создавать видимость полновластия
трудящихся в стране.
Ни один из съездов не принял ни одного принципиального решения, которое бы противоречило решениям ВЦИК, проводимой им политике, а, в конечном счете, интересам большевиков.
Конституция не определяла ни организационной структуры ВЦИК, ни порядка его работы.
Все эти вопросы ВЦИК решал самостоятельно.
Пленарные заседания проводились в расширенном составе, при наличии более половины членов ВЦИК, по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели.
Рабочими органами ВЦИК были его Президиум (ст.
45 Конституции), отделы и
комиссии.284 Первоначально Президиум создавался как коллегиальный орган из представителей партий, входящих во ВЦИК.
Персональный состав Президиума утверждался на пленарном заседании ВЦИК.
Затем, когда число партий, имеющих своих представителей во ВЦИК, значительно уменьшилось.
Президиум формировался по норме: один член Президиума избирался от 25 членов ВЦИК.
Президиум ВЦИК осуществлял всю организационную работу по подготовке пленарных заседаний ВЦИК: вырабатывал повестку дня, доводил ее до сведения членов ВЦИК, назначал докладчиков и содокладчиков, предварительно рассматривал вопросы и запросы, поступавшие в адрес ВЦИК.
Кроме того, Президиум ВЦИК должен был организовывать проведение в жизнь принимаемых ВЦИК декретов и постановлений, осуществлять руководство работой отделов и комиссий ВЦИК.
[стр. 86]

Конституция не разграничивала детально предметов ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.
Помимо вопросов, отнесенных к исключительной компетенции съезда Советов, ВЦИК мог решать самостоятельно все вопросы общегосударственного значения, в том числе: 1) утверждать, изменять и дополнять Конституцию РСФСР; 2) осуществлять общее руководство всей внутренней и внешней политикой РСФСР, устанавливать границы и компетенцию областных союзов, образованных по национальному признаку, разрешать споры между ними, принимать в состав РСФСР новых членов и оформлять выход ее отдельных частей, определять общее административное деление РСФСР и утверждать областные объединения губерний; 3) осуществлять законодательную деятельность, устанавливать основы общих планов народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей, основы организации вооруженных сил Республики, утверждать бюджет РСФСР, принимать законы по вопросам судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного и других отраслей законодательства; 4) устанавливать и изменять систему мер, весов и денег, общегосударственные налоги и повинности, объявлять амнистии; 5) назначать Совет Народных Комиссаров, утверждать его председателя.
Назначать и смещать отдельных членов СНК1 .
Предоставленная Конституцией возможность ВЦИК решать вопросы наряду со Всероссийским съездом Советов на практике привела к тому, что действительной полнотой власти в РСФСР обладал ВЦИК.
Действуя постоянно (до 1920 года), он самостоятельно решал все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Собирающийся время от времени на непродолжительный срок Всероссийский съезд Советов не мог оказывать существенного влияния на деятельность ВЦИК и по существу превратился в некий бутафорный орган, призванный создавать видимость полновластия
86 1СУ РСФСР.
1918.
№ 51.
Ст.
582.


[стр.,87]

трудящихся в стране.
Ни один из съездов не принял ни одного принципиального решения, которое бы противоречило решениям ВЦИК, проводимой им политике, а, в конечном счете, интересам большевиков.
Конституция не определяла ни организационной структуры ВЦИК, ни порядка его работы.
Все эти вопросы ВЦИК решал самостоятельно.
Пленарные заседания проводились в расширенном составе, при наличии более половины членов ВЦИК, по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели.
Рабочими органами ВЦИК были его Президиум (ст.
45 Конституции), отделы и
комиссии1 .
Первоначально Президиум создавался как коллегиальный орган из представителей партий, входящих во ВЦИК.
Персональный состав Президиума утверждался на пленарном заседании ВЦИК.
Затем, когда число партий, имеющих своих представителей во ВЦИК, значительно уменьшилось.
Президиум формировался по норме: один член Президиума избирался от 25 членов ВЦИК.
Президиум ВЦИК осуществлял всю организационную работу по подготовке пленарных заседаний ВЦИК: вырабатывал повестку дня, доводил ее до сведения членов ВЦИК, назначал докладчиков и содокладчиков, предварительно рассматривал вопросы и запросы, поступавшие в адрес ВЦИК.
Кроме того, Президиум ВЦИК должен был организовывать проведение в жизнь принимаемых ВЦИК декретов и постановлений, осуществлять руководство работой отделов и комиссий ВЦИК.

Со временем, однако, функции Президиума ВЦИК расширяются.
В частности, он начинает принимать участие и в нормотворческом процессе.
Уже весной 1918 года можно встретить упоминания о том, что Президиум л ВЦИК «принимает к сведению» декреты СНК .
Вместе с тем он начинает 87 1СУ РСФСР.
1918.
№ 51.
Ст.
582.
2 См.: Декреты Советской власти.
Т.
11.
М., 1959.
С.
35, 36.
37 и др.

[Back]