Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 138]

СНК, принимал декреты и постановления, т.е.
осуществлял законотворческую деятельность и тем самым подменял ВЦИК.
За период с ноября 1917 по июль 1918 года СНК принял около 600 нормативно-правовых актов, тогда как ВЦИК и его Президиум за этот же срок приняли чуть более 100 декретов, постановлений, обращений и других
актов.292 Попытки эсеров запретить СНК заниматься законотворческой деятельностью не получили поддержки у большинства членов ВЦИК.
Его специальным решением было признано необходимым предоставить СНК право принятия законодательных актов с последующим их утверждением ВЦИК.
Это же положение было зафиксировано и в Конституции РСФСР.
Порядок принятия решений, декретов, постановлений и иных нормативно-правовых актов на заседаниях СНК законодательно не был регламентирован.
В Регламентных нормах, установленных самим СНК, содержался упрощенный порядок рассмотрения отдельных вопросов на заседаниях, так называемого малого СНК.
Данный орган конституционно не был предусмотрен.
Он возник по предложению В.И.
Ленина для рассмотрения якобы незначительных второстепенных вопросов.
Однако все вопросы, решаемые малым СНК, подписывались В.И.
Лениным без рассмотрения на заседаниях СНК и в то же время приобретали силу постановлений СНК.
Особым органов управления народным хозяйством и государственными финансами был созданный при СНК Высший совет народного хозяйства ВСНХ.293 В ВСНХ входили представители всех наркоматов, а также Всероссийский совет рабочего контроля.
На ВСНХ возлагалась обязанность вырабатывать общие нормы и правила регулирования экономической жизни страны, согласовывать и объединять деятельность государственных органов, Всероссийского совета рабочего контроля и профсоюзов.
Все важнейшие
за292 Портнов В.П., Славин М.М.
Становление и развитие
Конспггуционного законодательства Советской России (1917-1920 гг.).
М., 1987.
С.
180.

293 СУ РСФСР, 1917.
№10.
Ст.
149.
[стр. 89]

В.Л.
Карелин и В.Б.
Спиро.
2 декабря 1917 года эсеры согласились войти в состав СНК и заняли посты наркомов земледелия, юстиции, почт и телеграфа, земских и городских самоуправлений, а также государственного имущества.
Два эсера В.А.
Алгасов и П.Я.
Михайлов вошли в состав в качестве наркомов без портфелей.
Однако альянс продержался до марта 1918 года.
Эсеры, несогласные с Брестским миром, отозвали своих представителей из СНК и стали проводить явную антибольшевистскую линию.
Конституцией РСФСР 1918 года предусматривалось действие 17 наркоматов, в том числе по иностранным, военным, морским, внутренним, финансовым делам, юстиции, труда, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообщения, земледелия, торговли и промышленности, продовольствия, государственного контроля,здравоохранения1 .
СНК создавался как исполнительный орган, всецело подотчетный Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК.
В частности Конституция обязывала СНК незамедлительно информировать ВЦИК о всех своих решениях и постановлениях, а постановления и решения, имеющие большое политическое значение, представлять на рассмотрение и утверждение ВЦИК.
Он же наделялся правом назначения наркомов и смещения их с должности.
Однако с первых же дней своего существования СНК, руководимый В.И.
Лениным, пользуясь отсутствием законодательно установленной компетенции ВЦИК и СНК, принимал декреты и постановления, т.е.
осуществлял законотворческую деятельность и тем самым подменял ВЦИК.
За период с ноября 1917 по июль 1918 года СНК принял около 600 нормативно-правовых актов, тогда как ВЦИК и его Президиум за этот же срок приняли чуть более 100 декретов, постановлений, обращений и других
89 1СУ РСФСР.
1918.
№ 51.
Ст.
582.


[стр.,90]

актов1.
Попытки эсеров запретить СНК заниматься законотворческой деятельностью не получили поддержки у большинства членов ВЦИК.

Нго специальным решением было признано необходимым предоставить СНК право принятия законодательных актов с последующим их утверждением ВЦИК.
Это же положение было зафиксировано и в Конституции РСФСР.
Порядок принятия решений, декретов, постановлений и иных нормативно-правовых актов на заседаниях СНК законодательно не был регламентирован.
В Регламентных нормах, установленных самим СНК, содержался упрощенный порядок рассмотрения отдельных вопросов на заседаниях, так называемого малого СНК.
Данный орган конституционно не был предусмотрен.
Он возник по предложению В.И.
Ленина для рассмотрения якобы незначительных второстепенных вопросов.
Однако все вопросы, решаемые малым СНК, подписывались В.И.
Лениным без рассмотрения на заседаниях СНК и в то же время приобретали силу постановлений СНК.
Особым органов управления народным хозяйством и государственными финансами был созданный при СНК Высший совет народного хозяйства ВСНХ2.
В ВСНХ входили представители всех наркоматов, а также Всероссийский совет рабочего контроля.
На ВСНХ возлагалась обязанность вырабатывать общие нормы и правила регулирования экономической жизни страны, согласовывать и объединять деятельность государственных органов, Всероссийского совета рабочего контроля и профсоюзов.
Все важнейшие
законопроекты по вопросам народного хозяйства вносились в СНК только после их одобрения ВСНХ.
Огромное деформирующее влияние на формирующуюся советскую систему, деятельность конституционных органов государственной власти 90 1См.
Портнов В.П., Славин М.М.
Становление и развитие
Конституционного законодательства Советской России (1917-1920 гг.).
М., 1987С.
180.

2СУ РСФСР.
1917.
№ 10.
Ст.
149.

[Back]