принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. закреплялись важнейшие базовые принципы федеративной структуры управления России. Более того, Конституция закрепила некоторые ранее сформулированные положения большевиков по национальному вопросу, в том числе право на самоопределение. В то же время, право национально-государственных образований на выход из состава РСФСР не было предусмотрено, оно появилось только в Союзной Конституции 1924 г. На наш взгляд, большевистское руководство во главе с Лениным проявило чрезвычайную политическую гибкость, сумев приспособить свои теоретические установки по национальному вопросу к конкретным реалиям революционной анархии, распаду бывшей российской государственности и гражданской войны. Большевистские лозунги о национальном самоопределении оказались привлекательными для национальных окраин бывшей российской империи, что сделало их союзниками большевиков в гражданской войне, а после победы в ней помогло большевикам вновь объединить разрозненные территории в единое государство СССР в декабре 1922 года. Кроме того, большую роль в воссоединении национальных республик в единое союзное государство сыграло политически активное население русскоязычных анклавов, сосредоточенных преимущественно в городах национальных окраин. При образовании СССР во главу угла руководством партии был поставлен принцип национально-территориального обустройства государства. Верные лозунгу права наций на самоопределение, большевики в основу образования СССР закладывали национальный принцип. Все союзные республики сохраняли атрибуты государственности: наркоматы, ЦИК, ЦК национальных компартий и т.д. Национально-государствснная структура СССР до Конституции 1924 года была жестко иерархичной и многоступенчатой по своей форме. Это определялось различием этносов по численности населения, уровню национального самосознания и культурного развития. Наивыс |
да» были приняты основы федеративного устройства. В дальнейшем, в «Конституции Федеративной Советской Республики», принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. закреплялись важнейшие базовые принципы федеративной структуры управления России. Более того, Конституция.закрепила некоторые ранее сформулированные положения большевиков по национальному вопросу, в том числе право на самоопределение. В то же время, право национально-государственных образований на выход из состава РСФСР не было предусмотрено, оно появилось только в Союзной Конституции 1924 г. На наш взгляд, большевистское руководство во главе с Лениным проявило чрезвычайную политическую гибкость, сумев приспособить свои теоретические установки по национальному вопросу к конкретным реалиям революционной анархии, распаду бывшей российской государственности и гражданской войны. Большевистские лозунги о национальном самоопределении оказались привлекательными для национальных окраин бывшей российской империи, что сделало их союзниками большевиков в гражданской войне, а после победы в ней помогло большевикам вновь объединить разрозненные территории в единое государство СССР в декабре 1922 года. Кроме того, большую роль в воссоединении национальных республик в единое союзное государство сыграло политически активное население русскоязычных анклавов, сосредоточенных преимущественно в городах национальных окраин. При образовании СССР во главу угла руководством партии был поставлен принцип национально-территориального обустройства государства. Верные лозунгу права наций на самоопределение, большевики в основу образования СССР закладывали национальный принцип. Все союзные республики сохраняли атрибуты государственности: наркоматы, ЦИК, ЦК национальных компартий и т.д. Национально-государственная структура СССР до Конституции 1924 года была жестко иерархичной и многоступенчатой по своей форме. Это определялось различием этносов по численности населения, уровню национального самосознания и культурного развития. Наивысший статус, наибольшую экономико-бюджетную свободу и другие возможности для развития имели союзные республики, затем автономные области, позднее появились округа.133 Такая структура свидетельствовала о довольно противоречивом характере национально-государственного устройства СССР. В работе выделены политические средства гармонизации отношений власти и национальных окраин, среди которых наиболее эффективным, по мнению автора, стала политика «коренизации советской власти», или «перевода ее на национальные языки» (термины, звучавшие на XII съезде РКП (б) в 1923 г.). Политика коренизации предусматривала, в первую очередь, создание льготных условий для выдвижения в партийный и хозяйственный управленческий аппарат на местах лиц коренной национальности. Например, на 4 совещании ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных республик и областей в июне 1923 г. И.В. Сталин поддержал предложение о необходимости «создать некоторые льготные условия, облегчающие вступление в партию и выдвижение в ее руководящие органы менее культурных и, может быть, менее пролетарских национальностей».134 Во второй поло133РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 165. Д. 5. Л. 2-7. 134Сталин И В Соч. Т. 5. С. 337. |