Проверяемый текст
Тикеев, Фаиль Султанович; Исторический опыт разработки и принятия конституции РСФСР 1925 г. (Диссертация 2004)
[стр. 160]

ВЦИК советских, партийных и государственных руководителей Айтакова, Ибрагимова, Кагановича, Енукидзе и др.
По-видимому, предполагалось, что их авторитет и государственное мышление позволят как достойно представить общесоюзную власть, так и заботиться о суверенитете республики, хотя бы теоретически.
Очевидно, что вопрос о таком представительстве достаточно спорен и противоречив, как не совсем ясна и позиция этих представителей.

С другой стороны, из 14 членов Конституционной комиссии только у Стучки (принимал участие в разработке Конституции РСФСР 1918 г.), Аванесова (был секретарем Конституционной комиссии ВЦИК по разработке Конституции РСФСР 1918 г.) и Курского (входил в состав первой подкомиссии по вопросам бюджетных прав Союза ССР в декабре 1922 г., который руководил Сталин) имелся опыт и организационной, и реальной законотворческой работы в структурах подобного уровня.

Тот факт, что при разработке Конституции РСФСР одной из крупнейших союзных республик не присутствовали
представители высших партийных органов и общесоюзных структур, такие как М.И.
Калинин, В.М.
Молотов, А.И.

Рыков, Г.Е.
Зиновьев и др., имена которых были хорошо известны в стране,
специально назначенные для работы в комиссию, не позволяет однозначно судить как о степени значимости и важности данного Основного закона в жизни СССР, так и о возможности свободной реализации прав РСФСР в качестве суверенной республики.
Более того, у РСФСР не было республиканской компартии, как у остальных членов союзного государства, благодаря которой Российская Федерация могла бы отстаивать и лоббировать свои интересы на союзном уровне.
В состав Конституционной комиссии
входили: A.C.
Киселев (с 1924 г.
секретарь и член Президиума ВЦИК), Л.М.
Каганович (в 1924-1925 гг.
секретарь ЦК РКП(б)), A.A.
Догадов (с 1921 по 1929 г.
секретарь ВЦСПС и член Оргбюро ЦК РКП(б), A.C.
Енукидзе (с 1922 г.
секретарь Президиума
[стр. 92]

Автором обоснован вывод о том, что, создавая комиссии по пересмотру текстов республиканских конституций, лидеры партии и советского правительства стремились сохранить верховенство союзного законодательства над республиканским и концентрацию всех полномочий преимущественно на союзном уровне.
Именно этим объясняется факт включения в состав Конституционной комиссии Президиума ВЦИК известных советских, партийных и.
государственных руководителей
Кагановича, Енукидзе, Айтакова, Ибрагимова и др.
Предполагалось, что их авторитет и государственное мышление позволят
не только достойно представить общесоюзную власть, но и сохранить государственные интересы при разработке конституционных проектов суверенных республик.
Тот факт, что при разработке Конституции РСФСР одной из крупнейших союзных республик не присутствовали
специально назначенные для работы в комиссию представители высших партийных органов и общесоюзных структур, такие как М.И.
Калинин, В.М.
Молотов, А
Н.
Рыков, Г.Е.
Зиновьев и др., имена которых были хорошо известны в стране,
не позволяет однозначно судить как о степени значимости и важности данного Основного закона для лидеров СССР, так и о возможности свободной реализации прав РСФСР в качестве суверенной республики.
Автор подчеркивает, что у РСФСР не было республиканской компартии, как у остальных членов союзного государства, благодаря которой Российская Федерация могла бы отстаивать и лоббировать свои интересы на союзном уровне.
С 1925 г.
по 1931 г.
все республики, вошедшие в Союз ССР, как и РСФСР, приняли свои конституции, но в отличие от Российской Федерации они иначе трактовали вопрос о своем вхождении.
Например, в Конституции УССР 1925 г.
было заявлено, что рес

[стр.,101]

СССР 1924 г.
юридически оформила и закрепила структуру и правовую природу Союза ССР, то положение и статус его субъектов было предложено рассмотреть на уровне конституций союзных республик, новые редакции которых были утверждены в период 1925-1931 гг.
Включение же в состав комиссий по пересмотру текстов республиканских конституций партийных и государственных деятелей не только республиканского, но и союзного уровня позволило бы успешно реализовывать концепцию верховенства союзного законодательства над республиканским и концентрацию всех полномочий преимущественно на союзном уровне при условии, что они будут проводить эту линию.
Именно этим и можно объяснить факт включения в состав Конституционной комиссии Президиума ВЦИК советских, партийных и государственных руководителей Айтакова, Ибрагимова, Кагановича, Енукидзе и др.
Повидимому, предполагалось, что их авторитет и государственное мышление позволят как достойно представить общесоюзную власть, так и заботиться о суверенитете республики, хотя бы теоретически.
Очевидно, что вопрос о таком представительстве достаточно спорен и противоречив, как не совсем ясна и позиция этих представителей.

Это с одной стороны.
С другой стороны, из 14 членов Конституционной комиссии только у Стучки (принимал участие в разработке Конституции РСФСР 1918 г.), Аванесова (был секретарем Конституционной комиссии ВЦИК по разработке Конституции РСФСР 1918 г.) и Курского (входил в состав первой подкомиссии по вопросам бюджетных прав Союза ССР в декабре 1922 г., который руководил Сталин) имелся опыт и организационной, и реальной законотворческой работы в структурах подобного уровня.


[стр.,102]

Тот факт, что при разработке Конституции РСФСР одной из крупнейших союзных республик не присутствовали представители высших партийных органов и общесоюзных структур, такие как М П.
Калинин, В.М.
Молотов, А.И.
Рыков, Г.Е.
Зиновьев и др., имена которых были хорошо известны в стране, специально назначенные для работы в комиссию, не позволяет однозначно судить как о степени значимости и важности данного Основного закона в жизни СССР, так и о возможности свободной реализации прав РСФСР в качестве суверенной республики.
Более того, у РСФСР не было республиканской компартии, как у остальных членов союзного государства, благодаря которой Российская Федерация могла бы отстаивать и лоббировать свои интересы на союзном уровне.
В состав Конституционной комиссии входили: A.C.
Киселев (с 1924 г.
секретарь и член Президиума ВЦИК), Л.М.
Каганович (в 1924-1925 гг.
секретарь ЦК РКП(б)), A.A.
Догадов (с 1921 по 1929 г.
секретарь ВЦСПС и член Оргбюро ЦК РКП(б), A.C.
Енукидзе (с 1922 г.
секретарь Президиума
ЦИК СССР) достаточно высокопоставленные государственные партийные и советские работники.
Некоторые из членов комиссии по имеющимся архивным материалам вообще отсутствовали на всех заседаниях.
На некоторые заседания привлекались для работы и не члены Конституционной комиссии.
Не требует комментариев также ход обсуждения состава комиссии по пересмотру текста Конституции РСФСР в партийных структурах Политбюро и Оргбюро РКП(б).
Следовательно, вопрос о степени административно-партийного влияния очевиден, но он не является явно выраженным и определяющим.
Скорее в данном случае можно говорить о постоянно действую

[Back]