Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 24]

вопросы».44 «Необходимо привлечь к этой работе как можно больше людей, организаций, способных принести пользу своими знаниями, опытом.
Этой цели и будет отвечать создание второй
палаты».45 Член комиссии Б.Е.
Шатцкий в беседе с Джоном Ридом в октябре 1917 года изложил свой план организации нового парламента: «У нас будет двухпалатное законодательное собрание, такое же, как у вас, в Соединенных Штатах.
Нижняя палата будет состоять из представителей мест, а верхняя из представителей свободных профессий, земств, кооперативов и профессиональных союзов...».46 Сторонники однопалатной системы на это возражали, что «ограничение всемогущества парламента посредством создания второй палаты
нежелательно».47 Они выразили опасения, что «верхняя палата явится тормозом за48 конодательнои деятельности парламента».
В итоге, несмотря на то, что, большинство членов Особой комиссии высказались за двухпалатный парламент, комиссия приняла компромиссную резолюцию: представить сразу три проекта формирования парламента Учредительному Собранию.
Первый предусматривал создание двухпалатного парламента с правом абсолютного вето у верхней палаты; второй
с правом отлагательного вето; и третий предусматривал однопалатную систему.
Трудно объяснить такое решение, возможно, комиссия не захотела брать на себя ответственность и предоставляла право окончательного решения этого вопроса Учредительному Собранию.
В указанных проектах вырисовывались контуры будущей конституции, которую, по мнению членов Особой комиссии, должно выработать
Учреди44 Красный архив, 1928.
Т.
Ill (28).
С.
132.
45 Там же.
46Рид Д.
]0 дней, которые потрясли мир.
М., 1957.
С.
68.

47 Красный архив, 1928.
Т.
Ill (28).
С.
133.
48Там же.
[стр. 26]

А.М.
Кулишер отмечал, что в условиях, когда «законность в России настолько расшатана при отсутствии верхней палаты не будет уверенности I в тщательности и продуманности законодательства, уважения к законам» .
Разработчики также ссылались на сложность задач, стоящих перед Учредительным Собранием, которому «при необыкновенно неблагоприятных условиях предстоит создать новый государственный строй, разрешить непростой вопрос о народностях, разработать финансовые и экономические вопросы»2.
«Необходимо привлечь к этой работе как можно больше людей, организаций, способных принести пользу своими знаниями, опытом.
Этой цели и будет отвечать создание второй
палаты»3.
Член комиссии Б.Е.
Шатцкий в беседе с Джоном Ридом в октябре 1917 года изложил свой план организации нового парламента: «У нас будет двухпалатное законодательное собрание, такое же, как у вас, в Соединенных Штатах.
Нижняя палата будет состоять из представителей мест, а верхняя из представителей свободных профессий, земств, кооперативов и профессиональных союзов...»4.
Сторонники однопалатной системы на это возражали, что «ограничение всемогущества парламента посредством создания второй палаты
нежелательно»5.
Они выразили опасения, что «верхняя палата явится тормозом
законодательной деятельности парламента»6.
В итоге, не смотря на то, что, большинство членов Особой комиссии высказались за двухпалатный парламент, комиссия приняла компромиссную резолюцию: представить сразу три проекта формирования парламента Учредительному Собранию.
Первый предусматривал создание двухпалатного парламента с правом абсолютного вето у верхней палаты; второй —
26 1См.: Красный архив.
-1928.
Т.
III (28).
СЛ32.
2Там же.
3Там же.
4Рид Д.
10 дней, которые потрясли мир.
М., 1957.
С.
68.

5См.: Красный архив.
1928.
Т.
III (28).
С.
133.
6Там же.


[стр.,27]

с правом отлагательного вето; и третий предусматривал однопалатную систему .
Трудно объяснить такое решение, возможно, комиссия не захотела брать на себя ответственность и предоставляла право окончательного решения этого вопроса Учредительному Собранию.
В указанных проектах вырисовывались контуры будущей конституции, которую, по мнению членов Особой комиссии, должно выработать
Учредительное Собрание .
В ее основу должны быть положены: 1) принцип народного верховенства; 2) широкое развитие местного самоуправления; 3) признание и обеспечение широкой индивидуальной свободы граждан3.
Партии кадетов играла ведущую роль в подготовке конституционной реформы, но ноябрьский декрет Совнаркома объявил ее вне закона4.
«Партия народной свободы», по оценке М.
Горького, «объединяла наиболее культурных людей страны, наиболее умелых работников во всех областях умственного труда...»5.
Признанным лидером партии кадетов был П.Н.
Милюков, по оценке современников, «солдат в борьбе за русский конституционализм»6.
Большевики первоначально рассматривали Учредительное Собрание в качестве лучшей формы решения проблемы государственной власти после свержения самодержавия.
Так считали и другие популярные в народе партии эсеров и меньшевиков.
Отсюда и пошел популярный вплоть до января 1918 года лозунг «Вся власть Учредительному Собранию».
Но затягивание созыва Учредительного Собрания способствовало популяризации другого лозунга: «Вся власть Советам».
Более того, В.И.
Ленин в 27 1См.: Красный архив.
1928.
Т.
Ill (28).
С.
134.
2Там же.
С.
135.
3 Там же.
4 СУ РСФСР.
1917.
№ 5.
Ст.
70.
5Горький М .
Я люблю Россию...// Новое время.
1990.
№ 34.
С.
40.
6Там же.-С.
41.

[Back]