судьбе представительной демократии. В ночь с шестого на седьмое января 1918 года ВЦИК принял декрет о роспуске Всероссийского Учредительного Собрания.66 В итоге моделью государства стало государство-коммуна, совмещающее в одном органе функции законодательной и исполнительной властей: депутаты сами принимают законы, сами организуют и контролируют их исполнение, сами отвечают за них перед своими избирателями. Единство власти вот основной конституционный принцип, которому было отдано предпочтение. В соответствии с ним государственная власть по своей сущности и форме едина и неделима. Этот принцип (его назвали «полновластие Советов») являлся основой подчинения исполнительного аппарата представительным органам власти и означал верховенство Советов всех уровней, их право отменять решения, принятые подчиненными им исполнительными органами.67 В.И. Ленину виделось еще и такое преимущество этой системы, как возможность раз и навсегда покончить с чиновником, «во все времена бывшим в России бичом и камнем преткновения».68 По его замыслу, будучи органами народовластия, Советы одновременно являлись и органами народного самоуправления. Принцип полновластия Советов обеспечил на первых порах эффективность и быстроту принятия политических решений, что при наличии кризисных ситуаций открывало большие возможности. Противоречивость и двойственность ситуации в стране состояла еще и в том, что партия большевиков была не только ведущей, но и ведомой силой. Как отмечают в своей работе Т.П. Коржихина и A.C. Сенин, «народные низы, неграмотные и полуграмотные, политически непросвещенные и неопытные, 66СУ РСФСР, 1918. №15. Ст. 216. 67 Ленин В.И. Русская революция и гражданская война / Поли. собр. соч. Т. 34. С. |
тельного Собрания как одного из учреждений российского государства, и только при безусловном признании полновластия Советов Учредительное Собрание получало «право на существование», да и то в очень узких рамках. Декларация была отвергнута большинством делегатов Учредительного Собрания. А еще через несколько часов большевики и левые эсеры поставили точку в судьбе представительной демократии. В ночь с шестого на седьмое января 1918 года ВЦИК принял декрет о роспуске Всероссийского Учредительного Собрания1 . В итоге моделью государства стало государство-коммуна, совмещающее в одном органе функции законодательной и исполнительной властей: депутаты сами принимают законы, сами организуют и контролируют их исполнение, сами отвечают за них перед своими избирателями. Единство власти вот основной конституционный принцип, которому было отдано предпочтение. В соответствии с ним государственная власть по своей сущности и форме едина и неделима. Этот принцип (его назвали «полновластие Советов») являлся основой подчинения исполнительного аппарата представительным органам власти и означал верховенство Советов всех уровней, их право отменять решения, принятые подчиненными им исполнительными органами. В.И. Ленину виделось еще и такое преимущество этой системы, как возможность раз и навсегда покончить с чиновником, «во все времена бывшим в России бичом и камнем преткновения» . По его замыслу, будучи органами народовластия, Советы одновременно являлись и органами народного самоуправления3. Принцип полновластия Советов обеспечил на первых порах эффективность и быстроту принятия политических решений, что при наличии кризисных ситуаций открывало большие возможности. 33 1СУ РСФСР. 1918. № 15. Ст. 216. 2См.: Ленин В.И. Русская революция и гражданская война // Поли. собр. соч. Т.34. — С. 220. 3 Гам же. Противоречивость и двойственность ситуации в стране состояла еще и в том, что партия большевиков была не только ведущей, но и ведомой силой. Как отмечают в своей работе Т.П. Коржихина и A.C. Сенин, «народные низы, неграмотные и полуграмотные, политически непросвещенные и неопытные, измученные многолетней войной и обещаниями политиков всех мастей, свергнув старый режим, желали получить новый — в соответствии со своим утопическим сознанием немедленно, причем в неусеченном виде, прежде всего в виде абсолютного социального равенства, и главным образом, с учетом продовольственного кризиса и приближающегося массового голода, при равенстве в потреблении»1 . «Формой реализации и стал «военный коммунизм» грубый, примитивный, казарменный коммунизм»2. М. Горький вспоминал слова В.И. Ленина, сказанные осенью 1918 года: «Русской массе надо показать нечто очень простое, очень доступное ее разуму. Советы и коммунизм просто...»3. По мнению Т.П. Коржихиной и A.C. Сенина, «вводя «военный коммунизм», большевики действовали не строго по Марксу, а в соответствии с реальной обстановкой, с учетом состояния экономики, настроения народных масс, невозможности иным способом спасти от голода городское население»4. «Понимая, что есть и другая, более грозная опасность, чем диктатура буржуазии слепой взрыв анархии, который в буквальном смысле ничего не оставил бы от страны, они вынуждены были считаться с массами»5. Эту опасность В.И. Ленин видел, когда в мае 1917 года писал: «Но страна рабочих и беднейших кресть34 1См. подробнее: Коржихина Т.Н., Сснин A.C. История российской государственности.-М ., 1995. -С .162-163. 2Там же. С. 163. 3Цит. по: Бакулин В. Ленин и стихийный социализм в России // Коммунист. 1990. Jfel5.-C.31. 4См.: Коржихина Т.П., Сенин A.C. Указ. соч. С. 163. 5Там же. |