Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 46]

диктатуру пролетариата как «власть, опирающуюся непосредственно на наIП П силие, не связанную никакими законами».
Даже П.И.
Стучка, занимавший в марте-августе 1918 года пост наркома юстиции, считал, что «переход от капитализма к социализму не укладывается в твердые рамки
писаного закона».
Эти настроения проявились и в ходе создания Конституции.
Впервые идея о необходимости создания Конституции была выдвинута на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 года.
Большевики внесли на рассмотрение съезда проект постановления о федеральных учреждениях (в развитие соответствующего положения «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»).
Левые эсеры предложили дополнить проект двумя пунктами (6 и 7).
Принципиальных возражений против этих пунктов у большевиков не было.1
0 1 На основе этого проекта 15 января 1918 года III Всероссийский съезд Советов принял постановление «Об основных положениях Конституции РСФСР», в котором говорилось: «1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созываемый не реже, чем через три месяца.
3) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров
избира100Ленин В.И.
Марксизм о государстве / Поли.
собр.
соч.
Т.
33.
С.
245.

101 Чистяков О.И.
К истории разработки первой Советской Конституции в комиссии ВЦИК / Советское государство и право, 1988.
№7.
С.

5.

[стр. 49]

целом «формально-юридического» подхода к общественным процессам породили недооценку большевиками роли права.
В.И.
Ленин порой характеризовал диктатуру пролетариата как «власть, опирающуюся непосредственно на насилие, не связанную никакими законами»1 .
Даже П.И.
Стучка, занимавший в марте-августе 1918 года пост наркома юстиции, считал, что «переход от капитализма к социализму не укладывается в твердые рамки
л писаного закона» .
Эти настроения проявились и в ходе создания Конституции.
Впервые идея о необходимости создания Конституции была выдвинута на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 года.
Большевики внесли на рассмотрение съезда проект постановления о федеральных учреждениях (в развитие соответствующего положения «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»).
Левые эсеры предложили дополнить проект двумя пунктами (6 и 7).
Принципиальных возражений против этих пунктов у большевиков не было.

На основе этого проекта 15 января 1918 года III Всероссийский съезд Советов принял постановление «Об основных положениях Конституции РСФСР», в котором говорилось: «1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созываемый не реже, чем через три месяца.
3) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный
49 1См.: Ленин В.И.
Марксизм о государстве // Поли.
собр.
соч.
Т.
33.
С.
245.

2 Цит.
по: Чистяков О.И.
К истории разработки первой Советской Конституции в комиссии ВЦИК // Советское государство и право.
1988.
№ 7.
С.
5


[стр.,50]

Комитет.
В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров
избирается и смещается в целом и частях Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами.
За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий, Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советом в ее целом.
На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществляемых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию областей.
7) Разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов»1.
Это постановление Ш Всероссийского съезда Советов имеет огромное историческое значение, поскольку в нем формулировались некоторые положения будущей Конституции.
В постановлении подчеркивалось, что Российская республика должна строиться как федерации на основе 50 1Декреты Советской власти.
Т.
I.
М., 1957.
С.
350-351.


[стр.,54]

54 Поводом к постановке вопроса об Основном Законе стал конфликт с Совнаркомом Московской области.
Еще до Октябрьской революции в стране возникли областные объединения Советов, охватывающие несколько губерний, составляющих определенный экономический район.
Наиболее прочными из них явились Московское, Северное, Западное, Уральское объединения.
После революции практика советского строительства узаконила существование этих областей.
Однако уже скоро выяснилось, что областные объединения становятся лишним промежуточным звеном между губерниями и всероссийскими органами.
Особо быстро это проявилось в отношении Московской области.
В ней, как и в других областях, были созданы органы, копировавшие всероссийские, в том числе Совнарком, наркоматы.
С переездом Советского правительства в Москву в ней оказалось два Совнаркома всероссийский и областной, причем последний стал в какой-то мере соперничать с первым.
30 марта 1918 года Центральный Комитет РКП (б) специально обсудил вопрос о взаимоотношениях Совета народных комиссаров РСФСР и Совнаркома Московской области.
ЦК решил упразднить областной Совнарком «с его функциями и районом деятельности»1 .
Но обсуждение вопроса показало, что данный конфликт не является частным случаем.
Становилось ясно, что система Советов, складывавшаяся снизу, в результате непосредственного народного творчества требует определенного упорядочения.
Это побудило ЦК РКП (б) из частного вопроса сделать широкие, далеко идущие выводы.
В том же решении о ликвидации Совнаркома Московской области был поставлен вопрос о скорейшем создании Советской Конституции, призванной решить общие проблемы управления государством.
Центральный Комитет поручил Я.М.Свердлову 1 См.
подробнее: Чистяков О.И.
К истории разработки первой Советской Конституции в комиссии ВЦИК // Советское государство и право.
1988.
№ 7.
С.

4,5.

[Back]