Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 47]

ется и смещается в целом и частях Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами.
За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий, Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советом в ее целом.
На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществляемых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию областей.
7) Разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики
поручаегся Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов».102 Это постановление III Всероссийского съезда Советов имеет огромное историческое значение, поскольку в нем формулировались некоторые положения будущей Конституции.
В постановлении подчеркивалось, что Российская республика должна строиться как федерации на основе
добровольного союза народов России.
Впервые Всероссийский съезд Советов без всяких оговорок («впредь до созыва Учредительного Собрания») объявлялся высшим органом государственной власти Федерации, который созывался не реже, чем через три месяца.
Впервые съезд законодательно закрепил
взаимоот102Декреты Советской власти.
Т.
I.
М., 1957.
С.
350-351.
[стр. 50]

Комитет.
В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров избирается и смещается в целом и частях Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами.
За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий, Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советом в ее целом.
На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществляемых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию областей.
7) Разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики
поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов»1.
Это постановление
Ш Всероссийского съезда Советов имеет огромное историческое значение, поскольку в нем формулировались некоторые положения будущей Конституции.
В постановлении подчеркивалось, что Российская республика должна строиться как федерации на основе
50 1Декреты Советской власти.
Т.
I.
М., 1957.
С.
350-351.


[стр.,51]

добровольного союза народов России.
Впервые Всероссийский съезд Советов без всяких оговорок («впредь до созыва Учредительного Собрания») объявлялся высшим органом государственной власти Федерации, который созывался не реже, чем через три месяца.
Впервые съезд законодательно закрепил
взаимоотношения между Всероссийским съездом Советов, ВЦИК, Совнаркомом.
Он подтвердил то, что устанавливалось уже декретами ВЦИК и Совнаркома.
На содержании п.
6 постановления съезда отразилась позиция левых эсеров, которые выступали против централизации власти.
Хотя в нем и говорилось о том, что центральная власть обязана следить за соблюдением основ федерации, все же при этом подчеркивались исключительные права местных Советов.
Взаимоотношения между центром и местами четко не регламентировались.
Получалось, что никто в центре не мог вмешиваться в деятельность местных Советов, когда они решали (даже неправильно) свои местные дела.
Съезду Советов и ВЦИК отводилась лишь роль своеобразных арбитров при разногласиях между различными местными Советами.
Некоторые левоэсеровские формулировки п.
6 в дальнейшем сыграли отрицательную роль в советском строительстве на местах.
Отдельные Советы стали противопоставлять себя высшим органам государственной власти, считать себя полными хозяевами в пределах своей территории.
Несмотря на принятое решение, прямая работа по созданию Конституции после III Всероссийского съезда Советов не велась.
Главной причиной этому была сложная политическая обстановка в стране.
Позицию большевиков о невозможности создания Конституции как единого нормативного акта в январе 1918 года подтвердил И.В.
Сталин: «Пока еще не кончилась борьба между двумя политическими течениями: националистической контрреволюцией, с одной стороны, и Советской властью с другой, до тех пор не может быть речи об отчеканенной Конститу51

[Back]