Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 48]

ношения между Всероссийским съездом Советов, ВЦИК, Совнаркомом.
Он подтвердил то, что устанавливалось уже декретами ВЦИК и Совнаркома.
На содержании п.
6 постановления съезда отразилась позиция левых эсеров, которые выступали против централизации власти.
Хотя в нем и говорилось о том, что центральная власть обязана следить за соблюдением основ федерации, все же при этом подчеркивались исключительные права местных Советов.
Взаимоотношения между центром и местами четко не регламентировались.
Получалось, что никто в центре не мог вмешиваться в деятельность местных Советов, когда они решали (даже неправильно) свои местные дела.
Съезду Советов и ВЦИК отводилась лишь роль своеобразных арбитров при разногласиях между различными местными Советами.
Некоторые левоэсеровские формулировки п.
6 в дальнейшем сыграли отрицательную роль в советском строительстве на местах.
Отдельные Советы стали противопоставлять себя высшим органам государственной власти, считать себя полными хозяевами в пределах своей территории.
Несмотря на принятое решение, прямая работа по созданию Конституции после III Всероссийского съезда Советов не велась.
Главной причиной этому была сложная политическая обстановка в стране.
Позицию большевиков о невозможности создания Конституции как единого нормативного акта в январе 1918 года подтвердил И.В.
Сталин: «Пока еще не кончилась борьба между двумя политическими течениями: националистической контрреволюцией, с одной стороны, и Советской властью с другой, до тех пор не может быть речи об отчеканенной
Конституции, ясно и точно определяющей все детали государственного устройства советских республик».103 Кроме того, несомненно, учитывался и тот факт, что принятые III съездом Советов «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и Постановление «Об основных положениях Конституции РСФСР» достаточно 103Гурвич Г.С.
История Советской Конституции.
М., 1923.
С.

33.
[стр. 51]

добровольного союза народов России.
Впервые Всероссийский съезд Советов без всяких оговорок («впредь до созыва Учредительного Собрания») объявлялся высшим органом государственной власти Федерации, который созывался не реже, чем через три месяца.
Впервые съезд законодательно закрепил взаимоотношения между Всероссийским съездом Советов, ВЦИК, Совнаркомом.
Он подтвердил то, что устанавливалось уже декретами ВЦИК и Совнаркома.
На содержании п.
6 постановления съезда отразилась позиция левых эсеров, которые выступали против централизации власти.
Хотя в нем и говорилось о том, что центральная власть обязана следить за соблюдением основ федерации, все же при этом подчеркивались исключительные права местных Советов.
Взаимоотношения между центром и местами четко не регламентировались.
Получалось, что никто в центре не мог вмешиваться в деятельность местных Советов, когда они решали (даже неправильно) свои местные дела.
Съезду Советов и ВЦИК отводилась лишь роль своеобразных арбитров при разногласиях между различными местными Советами.
Некоторые левоэсеровские формулировки п.
6 в дальнейшем сыграли отрицательную роль в советском строительстве на местах.
Отдельные Советы стали противопоставлять себя высшим органам государственной власти, считать себя полными хозяевами в пределах своей территории.
Несмотря на принятое решение, прямая работа по созданию Конституции после III Всероссийского съезда Советов не велась.
Главной причиной этому была сложная политическая обстановка в стране.
Позицию большевиков о невозможности создания Конституции как единого нормативного акта в январе 1918 года подтвердил И.В.
Сталин: «Пока еще не кончилась борьба между двумя политическими течениями: националистической контрреволюцией, с одной стороны, и Советской властью с другой, до тех пор не может быть речи об отчеканенной
Конститу51

[стр.,52]

ции, ясно и точно определяющей вес детали государственного устройства советских республик»1 .
Кроме того, несомненно, учитывался и тот факт, что принятые III съездом Советов «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и Постановление «Об основных положениях Конституции РСФСР» достаточно
основательно разрешили многие конституционные вопросы.
В это же время также шел пересмотр партийной Программы, много обсуждавшейся в то время и привлекавшей к себе гораздо больше внимания в партийных кругах.
Сложной оставалась внешняя и внутренняя обстановка в стране.
В январе 1918 года Советская власть победила отнюдь не на всей территории страны.
Государственный аппарат еще только формировался.
Федерация, как новая форма государственного единства, была провозглашена, но для практического проведения ее в жизнь требовалось время.
Наконец, не окончена была война с Германией, шли сложные переговоры в Бресте, вызывавшие массу споров не только в стране, но и в Центральном Комитете партии большевиков.
И все-таки, чтобы не осложнять отношений с левыми эсерами (в прочном союзе в тот момент объективно нуждались обе партии) подготовительная работа по выработке положений Конституции началась в Наркомате юстиции (НКЮ) уже в январе 1918 года2.
Несколько позднее этой проблемой занялись в Наркомате внутренних дел (НКВД), ведавшем тогда вопросами местного управления3.
Эта работа включала в себя сбор материала, характеризующего становление и развитие Советской власти на местах, систематизацию этого стихийного процесса, обобщение дореволюционного и послереволюционного опыта центрального и местного государственного строительства и извлечение из него общих и твердых норм, которые 1См.: Гурвич Г.С.
История Советской Конституции.
М., 1923.
С.ЗЗ.

2 Первые проекты Наркомюста // Гурвич Г.С.
Указ соч.
Приложения II, III.
С.
98102.
3 Конспект о Советской власти как в городах, так и в деревнях Н Гурвич Г.С.
Указ.
соч.
Приложение I.
С.
93-97.
52

[Back]