Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 49]

основательно разрешили многие конституционные вопросы.
В это же время также шел пересмотр партийной Программы, много обсуждавшейся в то время и привлекавшей к себе гораздо больше внимания в партийных кругах.
Сложной оставалась внешняя и внутренняя обстановка в стране.
В январе 1918 года Советская власть победила отнюдь не на всей территории страны.
Государственный аппарат еще только формировался.
Федерация, как новая форма государственного единства, была провозглашена, но для практического проведения ее в жизнь требовалось время.
Наконец, не окончена была война с Германией, шли сложные переговоры в Бресте, вызывавшие массу споров не только в стране, но и в Центральном Комитете партии большевиков.
И все-таки, чтобы не осложнять отношений с левыми эсерами (в прочном союзе в тот момент объективно нуждались обе партии) подготовительная работа по выработке положений Конституции началась в Наркомате юстиции (НКЮ) уже в январе 1918
года.104 Несколько позднее этой проблемой занялись в Наркомате внутренних дел (НКВД), ведавшем тогда вопросами местного управления.105 Эта работа включала в себя сбор материала, характеризующего становление и развитие Советской власти на местах, систематизацию этого стихийного процесса, обобщение дореволюционного и послереволюционного опыта центрального и местного государственного строительства и извлечение из него общих и твердых норм, которые могли стать основой будущей Конституции.
Кроме того, к вопросу разработки отдельных конституционных положений обратились некоторые ученые, политики и юристы.
Возникает вопрос: почему именно левые эсеры первыми заговорили о
104 Первые проекты Наркомюста / Гурвич Г.С.
Указ соч.
Приложения II, III.
С.
98102.

105Конспект о Советской власти как в городах, так и в деревнях / Гурвич Г.С.
Указ.
соч.
Приложение I.
С.
93-97.
[стр. 52]

ции, ясно и точно определяющей вес детали государственного устройства советских республик»1 .
Кроме того, несомненно, учитывался и тот факт, что принятые III съездом Советов «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и Постановление «Об основных положениях Конституции РСФСР» достаточно основательно разрешили многие конституционные вопросы.
В это же время также шел пересмотр партийной Программы, много обсуждавшейся в то время и привлекавшей к себе гораздо больше внимания в партийных кругах.
Сложной оставалась внешняя и внутренняя обстановка в стране.
В январе 1918 года Советская власть победила отнюдь не на всей территории страны.
Государственный аппарат еще только формировался.
Федерация, как новая форма государственного единства, была провозглашена, но для практического проведения ее в жизнь требовалось время.
Наконец, не окончена была война с Германией, шли сложные переговоры в Бресте, вызывавшие массу споров не только в стране, но и в Центральном Комитете партии большевиков.
И все-таки, чтобы не осложнять отношений с левыми эсерами (в прочном союзе в тот момент объективно нуждались обе партии) подготовительная работа по выработке положений Конституции началась в Наркомате юстиции (НКЮ) уже в январе 1918
года2.
Несколько позднее этой проблемой занялись в Наркомате внутренних дел (НКВД), ведавшем тогда вопросами местного
управления3.
Эта работа включала в себя сбор материала, характеризующего становление и развитие Советской власти на местах, систематизацию этого стихийного процесса, обобщение дореволюционного и послереволюционного опыта центрального и местного государственного строительства и извлечение из него общих и твердых норм, которые
1См.: Гурвич Г.С.
История Советской Конституции.
М., 1923.
С.ЗЗ.
2 Первые проекты Наркомюста // Гурвич Г.С.
Указ соч.
Приложения II, III.
С.
98102.

3 Конспект о Советской власти как в городах, так и в деревнях Н Гурвич Г.С.
Указ.
соч.
Приложение I.
С.
93-97.

52

[стр.,53]

могли стать основой будущей Конституции.
Кроме того, к вопросу разработки отдельных конституционных положений обратились некоторые ученые, политики и юристы.
Возникает вопрос: почему именно левые эсеры первыми заговорили о
необходимости создания и принятия Основного Закона.
Возможно, левые эсеры, находясь в январские дни 1918 года в зените своей популярности (во ВЦИК III съездом Советов было избрано 306 членов, из них 160 были большевиками и 125 левыми эсерами), хотели закрепить в Конституции свои политические позиции в отношении «широких прав и свобод трудящихся и подлинного самоуправления трудящихся (включая не только управленческие, но и законодательные функции)»1.
Весной 1918 года обстановка в стране и вокруг нее существенно изменилась.
В марте был подписан и ратифицирован Брестский мирный договор.
К этому времени Советская власть была установлена на большей части территории страны.
Укрепились высшие органы власти и управления, была создана Красная Армия.
Актуальным становился вопрос о необходимости разработки развернутой Конституции, которая должна была внести стройность в организацию Советского государства, обобщить опыт государственного строительства.
Принятые еще II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов декреты закрепили принцип полновластия Советов, но не установили норм, регламентирующих порядок и компетенцию местных Советов, их исполнительных органов.
Не были четко определены сущность и форма государства, конституционные права и свободы граждан, порядок реализации населением избирательного права.
Ш Всероссийский съезд Советов, принявший «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», также оставил без решения многие вопросы, которые традиционно входят в содержание основного закона государства Конституцию.
53 1Цит.
по: Чистяков О.И.
Конституция РСФСР 1918 года.
М., 1984.
С.
14.

[Back]