зованных в США и Швейцарии, Рейснер воспринимал географический федерализм федерацией, в своем высшем выражении, в котором она теряет все национальные черты и слагается совершенно независимо от национального самоопределения наций.115 Резко критикуя Рейснера, а также его сторонников Покровского и др., Сталин утверждал, что «важнейшим историческим условием, определяющим необходимость федеративной формы Российской республики является многонациональный состав ее населения»,116 а также, что «выделившиеся в России области, представляют вполне определенные единицы в смысле быта и национального состава».117 По этой причине национально-государственного строительство в советской стране сразу же получило две формы автономии политическую и административная: автономная республика и автономная область (позже и автономный округ), заложивших основу асимметричной модели федерации в РСФСР, со всеми вытекающими из нее и по сей день конфликтными ситуациями. «Автономная область» даже в самом термине складывалась непросто и не сразу. «В Конституции РСФСР 1918 г., закрепившей создание федерации на базе автономии этого термина еще не было; в ней говорилось о феде11я рации «национальных республик». Как известно, первым актом, законодательно закрепившим название «автономная республика» и установившим ее правовое положение, был декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 г. «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской республики». Автономия предоставляла определенную самостоятельность, в том числе, законотворческую. Автономные республики имели свою Конституцию. Конституции автономных 115Вопросы истории. 1947. №1. С.6. 116Там же. 117Там же. 11Я Златопольский Д.Л. Формы национальной государственности народов СССР. М., 1975. С. 37. |
101 проекту первой Российской Конституции, написанному профессором Рейснером и закладывающим в основу будущей РСФСР принцип географического федерализма, поддержанный эсерами и максималистами. Перенимая, таким образом, федеративное устройство с моделей, реализованных в С111Л и Швейцарии, Рейснер воспринимал географический федерализм федерацией, в своем высшем выражении, в котором она теряет все национальные черты и слагается совершенно независимо от национального самоопределения наций.150 Резко критикуя Рейснера, а также его сторонников Покровского и др., Сталин утверждал, что «важнейшим историческим условием, определяющим необходимость федеративной формы Российской республики ~ 151является многонациональный состав ее населения», * а также, что «выделившиеся в России области, представляют вполне определенные единицы в смысле быта и национального состава».152 Но этой причине национально-государственного строительство в советской стране сразу же получило две формы автономии -политическую и административная: автономная республика и автономная область (позже и автономный округ), заложивших основу асимметричной модели федерации в РСФСР, со всеми вытекающими из нее и по сей день конфликтными ситуациями. «Автономная область» даже в самом термине складывалась непросто и не сразу. «В Конституции РСФСР 1918 г., ,я>Вопросы истории. 1947. №1. С.6. И Гам же. 152 Гам же. 102 закрепившей создание федерации на базе автономии этого термина еще не было; в ней говорилось о федерации «национальных республик».153 Как известно, первым актом, законодательно закрепившим название «автономная республика» и установившим ее правовое положение, был декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 г. «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской республики». Автономия предоставляла определенную самостоятельность, в том числе, законотворческую. Автономные республики имели свою Конституцию. Конституции автономных республик отражали особенности их экономического развития, учитывали национальные, исторические, хозяйственные и бытовые особенности АССР. Текст этих конституций обязаны были опубликовать на языке всех национальностей, проживающих на территории данной автономной республики.134 К 30 декабря 1922 года моменту образования СССР в составе российской Социалистической Федеративной Республики были образованы: Башкирская АССР (23 марта 1919г.); Татарская АССР (27 мая 1920 г.); Карельская трудовая коммуна (8 июня 1920 г.); Немцев Поволжья трудовая коммуна (19 октября 1918 г.); Чувашская АО (24 июня 1920 г.); Киргизская АССР (26 августа 1920 г.); Вотская (Удм.) ДО (4 ноября 1920 г.); Марийская АО (4 ноября 1920 г.); Калмыцкая АО (4 ноября 1920 г.); Горская АССР (20 января 1921 г.); Дагестанская m Златопольский Д.Л. Формы национальной государственности народов СССР. М., 1975. С. 37. 15,1 Мулукасн P.G. Советская автономия. М., 1960. С. 28. |