республик отражали особенности их экономического развития, учитывали национальные, исторические, хозяйственные и бытовые особенности АССР. Текст этих конституций обязаны были опубликовать на языке всех национальностей, проживающих на территории данной автономной республики.119 К 30 декабря 1922 года моменту образования СССР в составе российской Социалистической Федеративной Республики были образованы: Башкирская АССР (23 марта 1919г.); Татарская АССР (27 мая 1920 г.); Карельская трудовая коммуна (8 июня 1920 г.); Немцев Поволжья трудовая коммуна (19 октября 1918 г.); Чувашская АО (24 июня 1920 г.); Киргизская АССР (26 августа 1920 г.); Вотская (Удм.) АО (4 ноября 1920 г.); Марийская АО (4 ноября 1920 г.); Калмыцкая АО (4 ноября 1920 г.); Горская АССР (20 января 1921 г.); Дагестанская АССР (20 января 1921 г.); Коми (зырян) АО (22 августа 1921 г.); Кабардинская АО (1 сентября 1921 г.), преобразованная в Кабардино-Балкарскую АО (16 сентября 1922 г.); Крымская АССР (18 октября 1921 г.); Монголо-Бурятская АО (19 апреля 1921 г.); Бурято-Монгольская АО (9января 1922 г.); Якутская АССР (27 апреля 1922 г.); Ойротская АО (1 июня 1922 г.); Черкесская (Адыгейская) АО (27 июля 1922 г.); Чеченская АО (30 ноября 1922 г.); Карачаево-Черкесская АО (12 января 1922 г.). Таким образом, к концу 1922 г. в стране в целом оформилось ее национально-территориальное деление, однако это не означало, что в национальном вопросе была поставлена точка. Именно с этого времени начинаются наиболее ожесточенные дискуссии в партии по проблеме реализации национальной политики. Уже после того, как в конце сентября 1922 года Ленин настоял на создании новой федерации СССР, разногласия между нейтралистским крылом партии во главе со Сталиным и национал-коммунистами типа Мдивани Раковского вступили в самую острую фазу. Необходимо выявить особенности и результаты этих разногласий, преодоление которых позволило избежать новой децентрализации российской государственности в образе 119Мулукаев Р.С. Советская автономия. М., 1960. С. 28. |
102 закрепившей создание федерации на базе автономии этого термина еще не было; в ней говорилось о федерации «национальных республик».153 Как известно, первым актом, законодательно закрепившим название «автономная республика» и установившим ее правовое положение, был декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 г. «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской республики». Автономия предоставляла определенную самостоятельность, в том числе, законотворческую. Автономные республики имели свою Конституцию. Конституции автономных республик отражали особенности их экономического развития, учитывали национальные, исторические, хозяйственные и бытовые особенности АССР. Текст этих конституций обязаны были опубликовать на языке всех национальностей, проживающих на территории данной автономной республики.134 К 30 декабря 1922 года моменту образования СССР в составе российской Социалистической Федеративной Республики были образованы: Башкирская АССР (23 марта 1919г.); Татарская АССР (27 мая 1920 г.); Карельская трудовая коммуна (8 июня 1920 г.); Немцев Поволжья трудовая коммуна (19 октября 1918 г.); Чувашская АО (24 июня 1920 г.); Киргизская АССР (26 августа 1920 г.); Вотская (Удм.) ДО (4 ноября 1920 г.); Марийская АО (4 ноября 1920 г.); Калмыцкая АО (4 ноября 1920 г.); Горская АССР (20 января 1921 г.); Дагестанская m Златопольский Д.Л. Формы национальной государственности народов СССР. М., 1975. С. 37. 15,1 Мулукасн P.G. Советская автономия. М., 1960. С. 28. АССР (20 января 1921 г.); Коми (зырян) АО (22 августа 1921 г.); Кабардинская АО (1 сентября 1921 г.), преобразованная в Кабардино-Балкарскую АО (16 сентября 1922 г.); Крымская АССР (18 октября 1921 г.); Монголо-Бурятская АО (19 апреля 1921 г.); Ьурято-Мошольская АО (9япваря 1922 г.); Якутская АССР (27 апреля 1922 г.); Ойрогская АО (1 июня 1922 г.); Черкесская (Адыгейская) АО (27 июля 1922 г.); Чеченская АО (30 ноября 1922 г.); Карачаево-Черкесская АО (12 января 1922 г.). Таким образом, к концу 1922 г. в стране в целом оформилось ее нацжшадьно-территориальиос деление, одпако это не означало» что в национальном вопросе была поставлена точка. Именно с этого времени начикаются наиболее ожесточенные дискуссии в партии по проблеме реализации национальной политики. В заключение раздела необходимо подвести основные итоги. Исследование показало, что по отношению к национадьногосударствсиному устройству политические партии России почти сразу разделились на две группы: допускающие федеративное устройство России и отстаивающие исключительно унитарный характер страны. Принцип федерализма поддержали, в основном, партии социалистического направления, на унитарных позициях остались преимущественно монархические и буржуазные партии. Автор отмечает, что позиция различных политических сил в национальном вопросе не оставалась стабильной, например, партии социалистической ориентации к принципу федерализма подошли не одновременно. Если эсеры отстаивали этот принцип изначально, то социал-демократы восприняли его далеко не сразу, а некоторые партии, такие как трудовики (народно-социалистическая партия) и 107 Ратде.т III. Реализация национальной политики в условиях становления и развития советской государственной системы В декабре 1922 г. в стране в целом оформилось сс национально-территориальное деление, что вовсе не означало, что в национальном вопросе была поставлена тонка. Именно с этого времени начинаются наиболее ожесточенные дискуссии r партии по проблеме реализации национальной политики. Уже после того, как в конце сентября 1922 года Ленин настоял на создании новой федерации СССР, разногласия между нейтралистским крылом партии во главе со Сталиным и национал-коммунистами типа Мдивани Раковского вступили в самую острую фазу. Необходимо выявить особенности и результаты этих разногласий, преодоление которых позволило избежать новой децентрализации российской государственности в образе СССР. На этом этапе национально-государственного переустройства Советской России Сталин, на наш взгляд, сыграл решающую роль в борьбе с теми национал-коммунистами, которые стали выражать центробежные импульсы окраин. Отмена сталинского плана «автономизации» создала в партии и государстве весьма гнетущую, пеприятиую ситуацию. Отбросив в сторону этот* план, Ленин начал эксперимент с российской государственностью, в ходе которого не только разгорелась с новой силой борьба нейтралистского крыла партий с радикалами из национал-коммунистнческого лагеря, по и создалась реальная угроза целостности РСФСР. |