|
В результате такой политики к весне 1918 года на гребне дальнейшего развития Советов наметилось относительное снижение их роли в политической системе за счет опережающего расширения функций центрального госаппарата, появление военных и чрезвычайных органов, не контролировавшихся местными органами власти. В марте была сформулирована официальная установка на частичное перераспределение функций от Советов к партии. Выступая на VII экстренном съезде партии большевиков, председатель ВЦИК Я.М. Свердлов отметил, что «теперь перед партией стоят задачи проделать значительную часть работы, которую до сих пор делали Советы».139 Советы, по мнению Я.М. Свердлова, не всегда могут проводить решения «так резко и так открыто».140 Этим, он считал, необходимо заняться партии. Главными поборниками демократических прав и свобод, самоуправления трудящихся выступили левые эсеры. Причину нарушения, как они говорили, «трудового народовластия», когда наибольшая часть трудового населения крестьянство почти устранена с политической арены, они видели в том, что им не удалось противопоставить установлению диктатуры пролетариата отстаивавшуюся ими «диктатуру пролетариата и трудового крестьянства».1 4 1 С других позиций, против усиливавшейся централизации и ограничения демократических прав трудящихся выступили «левые коммунисты». Уже в апреле 1918 года они с тревогой говорили о том, что «пролетариат как класс делается пассивным объектом, а не субъектом организации производства» и, что «форма государственного управления развивается в сторону бюрократической централизации, господства различных комиссаров, лишения • Л Л Седьмой экстренный съезд РКП(б). Март 1918 года. Стенографический отчет. М., 1962. С. 171; Деятельность ЦК партии в документах / Известия ЦК КПСС, 1989. №4. С. 150-151. 140Деятельность ЦК партии в документах // Известия ЦК КПСС, 1989. №3. С. 106. 141Леонов С.В. Указ. соч. С. 38. |
социализма»1. В формировании политики большевиков по отношению к деревне сыграла, пользуясь выражением одного из лидеров левых эсеров М.А. Спиридоновой, «диктатура теории» стремление непосредственно перейти к социализму «без предварительного периода, приспосабливающего г старую экономику к новой»2. В результате такой политики к весне 1918 года на гребне дальнейшего развития Советов наметилось относительное снижение их роли в политической системе за счет опережающего расширения функций центрального госаппарата, появление военных и чрезвычайных органов, не контролировавшихся местными органами власти. В марте была сформулирована официальная установка на частичное перераспределение функций от Советов к партии. Выступая на VII экстренном съезде партии большевиков, председатель ВЦИК Я.М. Свердлов отметил, что «теперь перед партией стоят задачи проделать значительную часть работы, которую до сих пор делали Сове^ ты»3. Советы, по мнению Я.М.Свердлова, не всегда могут проводить решения «так резко и так открыто»4. Этим,, он считал, необходимо заняться партии. Главными поборниками демократических прав и свобод, самоуправления трудящихся выступили левые эсеры. Причину нарушения, как они говорили, «трудового народовластия», когда наибольшая часть трудового населения крестьянство почти устранена с политической арены, они видели в том, что им не удалось противопоставить установлению диктатуры пролетариата отстаивавшуюся ими «диктатуру пролетариата и трудового крестьянства»5. 1См.: Ленин В.И. Речь на II Всероссийском съезде комиссаров труда 22 мая 1918 г. // / Поли. собр. соч. Т. 36. С. 369. 2 См.: Спиридонова М.А. Открытое письмо Центральному Комитету партии (1918 г.) // Родина.-1990. № 5. С. 37. 3 См.: Седьмой экстренный съезд РКП(б). Март 1918 года. Стенофафический отчет. М., 1962. С. 171 ;Деятельность ЦК партии в документах // Известия ЦК КПСС. 1989. № 4 .-С. 150-151. 4См.: Деятельность ЦК партии вдокументах // Известия ЦК КПСС.-1989.-№ 3.-С.106. 5См: Леонов С.В. Указ. соч. С. 38. 56 С других позиций, против усиливавшейся централизации и ограничения демократических прав трудящихся выступили «левые коммунисты». Уже в апреле 1918 года они с тревогой говорили о том, что «пролетариат как класс делается пассивным объектом, а не субъектом организации производства» и, что «форма государственного управления развивается в сторону бюрократической централизации, господства различных комиссаров, лишения местных Советов самостоятельности»1 . Однако, требуя самостоятельности Советов и развития широкой самостоятельности народных масс, левые эсеры и «левые коммунисты» даже теоретически не смогли выработать жизнеспособную модель, сочетавшую широкую демократию для трудящихся с эффективными мерами по стабилизации экономики. В таких условиях начала работать Конституционная комиссия ВЦИК, в состав которой входили пять членов от ВЦИК, по одному представителю от наркоматов внутренних дел, финансов и ВСНХ, четыре члена от партии большевиков, два от левых эсеров и один от эсеров-максималистов. Состав Комиссии не был первоначально юридически оформлен, и она собиралась в расширенном виде. В окончательном виде состав Комиссии определился позднее, а окончательный список ее членов был опубликован лишь 16 апреля 1918 года. В официально опубликованном списке членов Комиссии представлены: Председатель Комиссии Я.М. Свердлов, заместитель председателя М.Н. Покровский, секретарь В.А. Аванесов, члены: Д.П. Боголепов, Н.И. Бухарин, Г.С. Гурвич, М.И. Лацис, М.А. Рейснер, Э.М. Склянский, А.П. Смирнов, И.В. Сталин, Ю.М. Стеклов (все от партии большевиков), А.И.Бердников (от партии эсеров-максималистов), Д.А. Магеровский и A.A. Шрейдер (от партии левых эсеров). Как видим, большевиков в комиссии было подавляющее большинство, но у них не было единства взглядов. 1См: Леонов С.В. Указ. соч. С. 39. 2См.: Гурвич Г.С. Указ. соч. С.5. 57 |