Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 77]

ды.
Всероссийский съезд Советов составляли делегаты губернских и областных съездов, а также представители Советов наиболее крупных городов, которые не относились к низшим ступеням системы съездов.
Местный Советы, городские или сельские, считались как бы истоком власти, а съезды Советов на разных уровнях и венчающий их Всероссийский съезд Советов вытекали из них.
Самые мелкие Советы являли собой образец «прямой демократии», то есть, это фактически были органы, состоящие из всех граждан (или, в случае фабричных Советов, из всех рабочих фабрики).
Самые крупные состояли из представителей граждан или
рабочих, которые их избирали, и первое время такие Советы нередко называли «Совдепами».
В воспоминаниях белых генералов территория Советской республики нередко называлась «Совдепией».145 По мнению В.И.
Ленина, сама не формальность этой системы была ее достоинством: «Всякие бюрократические формальности и ограничения выборов отпадают, массы сами определяют порядок и сроки выборов при
полной свободе отзыва выбранных».146 25 октября 1917 г.
II Всероссийский съезд Советов провозгласил: «Вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов...».147 На протяжении многих месяцев полномочия советских органов власти на местах оспаривались прежними органами городского и земского самоуправления.
Они уступали место не так легко, как старые центральные органы власти.
Обновленные на выборах после февраля, эти органы пользовались большим сочувствием населения.
Если в Москве и Петрограде их ликвидация была частью борьбы за центральную власть, то на остальной территории страны процесс проходил далеко не так просто, и продолжался многие
меся145Деникин А.И.
Очерки русской смуты.
М., 1991.
С.
85-87.

146Ленин В.И.
Очередные задачи Советской власти / Поли.
собр.
соч.
Т.
36.
С.
203.

147СУ РСФСР, 1917.
№1.
Ст.
5.
[стр. 59]

59 ГЛАВА 2.
РАЗРАБОТКА И ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОСНОВ НОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ 2Л.
Конституционное оформление механизмов власти: замыслы и реальность Наиболее острым при выработке Конституции РСФСР 1918 года был вопрос о власти.
Особенность советской структуры власти состояла в том, что она строилась вокруг Советов, которые уже обрели форму и определенную степень организованности, прежде чем стали конституционными органами государственной власти.
Вновь и вновь подчеркивалось, что Конституция лишь регистрирует те формы, которые стихийно рождают сами массы.
Советы первоначально были свободными и неформальными собраниями без ясно очерченных функций.
Представители сельских Советов, созданных без каких-либо зафиксированных и единых правил, собирались на волостные съезды Советов, а их представители в свою очередь на уездные съезды Советов; уездные съезды вместе с городскими Советами, созданными на другой, главным образом профессиональной основе, посылали представителей на губернские съезды Советов, а те в свою очередь на областные съезды.
Всероссийский съезд Советов составляли делегаты губернских и областных съездов, а также представители Советов наиболее крупных городов, которые не относились к низшим ступеням системы съездов.
Местный Советы, городские или сельские, считались как бы истоком власти, а съезды Советов на разных уровнях и венчающий их Всероссийский съезд Советов вытекали из них.
Самые мелкие Советы являли собой образец «прямой демократии», то есть, это фактически были органы, состоящие из всех граждан (или, в случае фабричных Советов, из всех рабочих фабрики).
Самые крупные состояли из представителей граждан или


[стр.,60]

рабочих, которые их избирали, и первое время такие Советы нередко называли «Совдепами».
В воспоминаниях белых генералов территория Советской республики нередко называлась «Совдепией» .
По мнению В.И.
Ленина, сама не формальность этой системы была ее достоинством: «Всякие бюрократические формальности и ограничения выборов отпадают, массы сами определяют порядок и сроки выборов при
у полной свободе отзыва выбранных» .
25 октября 1917 г.
II Всероссийский съезд Советов провозгласил: «Вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов...»3.
На протяжении многих месяцев полномочия советских органов власти на местах оспаривались прежними органами городского и земского самоуправления.
Они уступали место не так легко, как старые центральные органы власти.
Обновленные на выборах после февраля, эти органы пользовались большим сочувствием населения.
Если в Москве и Петрограде их ликвидация была частью борьбы за центральную власть, то на остальной территории страны процесс проходил далеко не так просто, и продолжался многие
месяцы, причем в разных местах по-своему.
Упразднение этих органов и поглощение их функций Советами затянулось до июня 1918 года4.
Еще в октябре 1917 года некоторые большевики заметили опасную тенденцию, проявившуюся в том, что стихийность движения, создавшая Советы по всей стране, зачастую означала, что их независимые действия не регулируются, не координируются и разрушительны с точки зрения планомерного, нормального управления.
Эти опасения вылились в декрет, который подготовил Комиссариат внутренних дел сразу после Октябрьской 1См., например: Деникин А.И.
Очерки русской смуты.М., 1991.
С.
85-87.

2Ленин В.И.
Очередные задачи Советской власти // Поли.
собр.
соч.
Т.
36.
С.
203.

3СУ РСФСР 1917.
-№ 1.
Ст.5.
4 См.
подробнее: Гальперина Б.Д., Старцев В.И.
К истории ликвидации городских дум в 1918 году // История СССР.
1966.
ЛЬ3.
С.
124 130.
60

[Back]