дое из которых, по словам Н.В. Крыленко, считало себя в праве подумать: «... мы власть на местах, мы приемлем декреты центральной власти постольку, поскольку они для нас приемлемы...» и совершенно спокойно отвергнуть притязания центральных комиссариатов на руководство.150 Поэтому одна из сложных и важных задач состояла в установлении правильных отношений местных Советов с центром, прекращении самоуправных действий ряда этих Советов. В некоторых местах неподчинение низших Советов высшим объяснялось также влиянием проникших туда враждебных и просто анархических элементов. Лозунг «Вся власть Советам» многие воспринимали как призыв «Вся власть местам». «Рабоче-крестьянские массы, говорил В.И. Ленин, призванные правительством к управлению страной и долгое время находившиеся вдали от этого, не могли отказаться от желания строить государство путем собственного опыта. Лозунг «Вся власть Советам» привел к тому, что на местах хотели придти к опыту государственного строительства путем собственных ошибок. Такой переходный период был необходим и оказался благотворным. В этом стремлении к сепаратизму было много здорового, доброго, в смысле стремления к созиданию».151 В другой связи В.И. Ленин указывал, что стремление местных Советов «к децентрализации это болезнь переходного времени, болезнь роста.. ,».152 Тенденция к сепаратизму выражалась, прежде всего, в стремлении не только ряда губерний, но и уездов и волостей, а в некоторых случаях даже, сел объявлять себя «республиками» или «трудовыми коммунами». Приведем несколько примеров, идя, так сказать, сверху вниз, от губернии к уезду и т.д. В январе 1918 года решением Калужского губернского 150Девятая конференция РКП(б). Протоколы. М., 1972. С. 156-158. 151 Ленин В.И. Принуждение к организации / Поли. собр. соч. Т. 28. С. 19. 152 Ленин В.И. Империализм, как высшая стадия капитализма / Поли. собр. соч. Т. 27. С. 348. |
революции, пытаясь определить роль местных Советов в государственном устройстве: «На местах органами управления, органами местной власти являются Советы, которые должны подчинить себе все учреждения как административного, так и хозяйственного, финансового и культурнопросветительного значения ... Каждая из этих организаций, вплоть до самой мелкой, вполне автономна в вопросах местного характера, но сообразует свою деятельность с общими декретами и постановлениями центральной власти и с постановлениями тех более крупных советских организаций, в состав которых она входит. Таким путем создается связной, во всех своих частях однородный организм Республика Советов»1. Однако, в первые недели после Октябрьской революции легче было издавать такие декреты, чем обеспечивать их соблюдение. В первой половине 1918 года, когда разрабатывалась Конституция РСФСР, признаки общего упадка и рассредоточения власти наблюдались по всей России. Страна представляла собой огромный конгломерат самоуправляющихся территорий и хозяйственных единиц с разорванными экономическими связями и слабой центральной властью. Возникла масса различных образований (местные «совнаркомы», «трудовые коммуны», федерации «трудовых коммун» и др.), каждое из которых, по словам Н.В. Крыленко, считало себя в праве подумать: «... мы власть на местах, мы приемлем декреты центральной власти постольку, поскольку они для нас приемлемы...» и совершенно спокойно отвергнуть притязания центральных комиссариатов на руководство2. Поэтому одна из сложных и важных задач состояла в установлении правильных отношений местных Советов с центром, прекращении самоуправных действий ряда этих Советов. В некоторых местах неподчинение низших Советов высшим объяснялось также влиянием проникших туда 1СУ РСФСР.1917. -№ 12 .C t .179. 2 См.: Девятая конференция РКП(б). Протоколы. М., 1972. С. 156-158. 61 враждебных и просто анархических элементов. Лозунг «Вся власть Советам» многие воспринимали как призыв «Вся власть местам». «Рабоче-крестьянские массы, говорил В.И. Ленин, призванные правительством к управлению страной и долгое время находившиеся вдали от этого, не могли отказаться от желания строить государство путем собственного опыта. Лозунг «Вся власть Советам» привел к тому, что на местах хотели придти к опыту государственного строительства путем собственных ошибок. Такой переходный период был необходим и оказался благотворным. В этом стремлении к сепаратизму было много здорового, доброго, в смысле стремления к созиданию»1. В другой связи В.И. Ленин указывал, что стремление местных Советов «к децентрализации это болезнь переходного времени, болезнь роста...» . Тенденция к сепаратизму выражалась, прежде всего, в стремлении не только ряда губерний, но и уездов и волостей, а в некоторых случаях даже сел объявлять себя «республиками» или «трудовыми коммунами». Приведем несколько примеров, идя, так сказать, сверху вниз, от губернии к уезду и т.д. В январе 1918 года решением Калужского губернского съезда Советов была образована «Калужская республика», и с этого времени Калужская губерния стала именоваться «Калужской советской республикой»3. Несколько позднее была провозглашена «Казанская рабочекрестьянская республика», после этого губернская власть стала именовать себя «Советом народных комиссаров Казанской рабоче-крестьянской республики»4. Объявили себя республиками также 1убернии Курская, Тверская, Алтайская и др. Появились планы создания Поволжской областной респуб1Ленин В.И. Принуждение к организации // Поли. собр. соч. Т. 28. С. 19. 2См.: Ленин В.И. Империализм, как высшая стадия капитализма // Поли. собр. соч. Т. 27.-С.348. 3См.: Фомин Е.Ф. Борьба за установление Советской власти в Калуге в 1917 г. Л., 1950.-С.233. 4 См.: Чебаевский Ф.В. Строительство местных Советов в конце 1917 и первой половине 1918 г.г. // Исторические записки. 1957. № 61. С.252. 62 |