«Просить Рославльский Совет крестьянских депутатов, как главный орган в уезде, озаботиться уяснением населению уезда, в особенности в селениях и волостях, что вся власть в административном порядке принадлежит волостному Совету, а не каждой деревне». В ряде законодательных директив, адресованных местным Советам, Советское правительство указывало, что в различного рода децентрапистских тенденциях таится большая опасность для Советской власти.194 Энергичную борьбу с децентрапистскими тенденциями мест вел Народный комиссариат внутренних дел, используя для этого как методы убеждения и разъяснения, так и непосредственный приказ. Он рассылал на места соответствующие инструкции и литературу. НКВД располагал штатом опытных инструкторов, хорошо разбиравшихся в советской работе, которые систематически помогали местным Советам. НКВД рассылал также на места агитаторов, разъяснявших местным советским руководителям всю пагубность узко местнических тенденций. С марта по июнь 1918 года в 51 губернию (в том числе и в Сибирь) было послано 385 агитаторов.195 В результате активных действий «сверху», а также часто неудачного опыта самих Советов к лету 1918 года прекратилось «увлечение» созданием местных республик, совнаркомов, многочисленных отделов исполкомов и т.п. Начался обратный процесс упорядочение местных органов власти на базе укрепления и централизации государственного аппарата. Проходивший 2-3 апреля 1918 года пленум Московского Совета в принятой схеме организации Советской власти предусмотрел уничтожение Совнаркома и комиссариатов, превращенных в отделы. В это же время II съезд Советов Западной области принял постановление об образовании исполнительного комитета как высшей законодательной власти и о ликвидации всех 193Там же. Д. 85. Л. 263-264. 194СУ РСФСР, 1918. №31. Ст. 408; СУ РСФСР, 1918. №31. Ст. 409. 195 Чебаевский Ф.В. Указ. соч. С. 258. |
продовольственных запасов, а также грузов, направляемых в адреса голодающих губерний. Весьма показательно, что борьба с самоуправством местных Советов велась не только центром, но по мере выяснения его вредных последс твий стала развиваться на местах. В одном из документов, связанном с обследованием ряда губерний, по этому поводу говорилось следующее: «Самочинные действия некоторых совдепов, со всеми отсюда печальными последствиями, дошли до того, что более развитые и дальновидные провинциальные строители сами просят центральную власть прикрепить их части к Москве и упорядочить их дела»1 . Собравшийся в Рославле уездный съезд представителей волостных Советов и земельных отделов принял следующее постановление: «Просить Рославльский Совет крестьянских депутатов, как главный орган в уезде, озаботиться уяснением населению уезда, в особенности в селениях и волостях, что вся власть в административном порядке принадлежит волостному Совету, а не каждой деревне»2. В ряде законодательных директив, адресованных местным Советам, Советское правительство указывало, что в различного рода децентралистских тенденциях таится большая опасность для Советской власти3. Энергичную борьбу с децентралистскими тенденциями мест вел Народный комиссариат внутренних дел, используя для этого как методы убеждения и разъяснения, так и непосредственный приказ. Он рассылал на места соответствующие инструкции и литературу. НКВД располагал штатом опытных инструкторов, хорошо разбиравшихся в советской работе, которые систематически помогали местным Советам. НКВД рассылал также на места агитаторов, разъяснявших местным советским 72 1ГА РФ. Ф.393. Оп.2. Д.129.Л.14. 2Там же. Д.85. Л.Л.263-264. 3 См. например: СУ РСФСР. 1918. -№ 31. Ст. 408; СУ РСФСР. 1918. № 31. Ст. 409. руководителям всю пагубность узко местнических тенденций. С марта по июнь 1918 года в 51 губернию (в том числе и в Сибирь) было послано 385 агитаторов1 . В результате активных действий «сверху», а также часто неудачного опыта самих Советов к лету 1918 года прекратилось «увлечение» созданием местных республик, совнаркомов, многочисленных отделов исполкомов и т.п. Начался обратный процесс упорядочение местных органов власти на базе укрепления и централизации государственного аппарата. Проходивший 2-3 апреля 1918 года пленум Московского Совета в принятой схеме организации Советской власти предусмотрел уничтожение Совнаркома и комиссариатов, превращенных в отделы. В это же время II съезд Советов Западной области принял постановление об образовании исполнительного комитета как высшей законодательной власти и о ликвидации всех комиссариатов. «Находя, что бесчисленное количество комиссаров и Советов народных комиссаров влечет только к разъединению, распыленности Советской власти и лишь вносит дезорганизацию в разоренное народное хозяйство, говорилось в постановлении, съезд постановил уничтожить в пределах области всякие комиссариаты и создать при всех советских организациях отделы во главе с заведующими, как в областном, так и в местном масштабе»2. Казанский губернский Совнарком вынес следующее постановление: «Все вопросы решать на расширенном заседании президиума общего исполнительного комитета совместно с комиссарами и заведующими отделами, и, таким образом, деятельность губернского Совнаркома, как самодовлеющей организации, упраздняется. Ликвидация дел бывшего Совнаркома поручена губернскому комиссару по внутренним делам»3. 73 1См.: Чебаевский Ф.В. Указ. соч. С.258. 2ГЛ РФ. Ф.393. Оп.2. Д .85Л.125. 3Там же. Оп.4. Д.16 Л. 194. |