Проверяемый текст
Плотников, Андрей Анатольевич; Конституция РСФСР 1918 г. (Диссертация 2003)
[стр. 93]

В одной из своих записок НКВД указывал: «Необходимость единства, необходимость централизованного правильно налаженного общероссийского механизма быстро сознали ...
сами Советы.
Вся обстановка их жизни, работы, борьбы властно диктовали им эту необходимость.
К этому толкал Советы, с одной стороны, увеличивавшийся с каждым днем размер и объем местной советской работы, с другой стороны удары внутренней и внешней контрреволюции.
И в первом и во втором случае опыт показывал, что только общими объединенными силами всех Советов России справятся они с вставшими перед ними задачами».203 Заведующий отделом управления НКВД В.
Тихомирнов, отдавший много сил строительству местных Советов, писал в июле 1918 г.: «Стихийный период «самостийности» губерний, уездов и волостей уже прошел.
То была лишь вполне законная реакция против старого полицейского самодержавного государства.
Теперь начался обратный процесс.
И самое здоровое, самое жизненное в нем то, что сама обратная волна идет непосредственно от мест, от самих низов, от самих местных совдепов.
Возникшие
было «республики» постепенно перестали так себя именовать.
...
Исчезают постепенно и местные «Совнаркомы», заменяясь более правильными и серьезными наименованиями исполнительных комитетов.
...
В свое время возникновение местных «Совнаркомов» было также вполне законно, это была замена громоздких и многолюдных исполнительных комитетов первой формации более работоспособным центром.
Затем уже произошла замена и этих последних новыми «исполкомами» в 9,15, 20 и 30 человек со строгим распределением функций между его членами.
Так незаметно и постепенно схлынул и водопад всевозможных местных комиссаров и происходит замена их более простым и правильным наименованием «заведующие отделами исполнительного коми
[стр. 75]

2) Звание заместителей и товарищей народных комиссаров утверждается лишь Советом народных комиссаров.
3) На местах же звания наркомов, замнаркомов и товнаркомов, поставленных местными Советами, упраздняются, и взамен их Совдепы поручают заведование отдельными отраслями государственной жизни на местах лицам, кои именуются: Председатель Исполнительного Комитета Совета, Заместитель Председателя Исполнительного Комитета Совета, Товарищ Председателя Исполнительного Комитета Совета и Заведующие различными Отделами»1.
Без существенных изменений проект был утвержден ВЦИК 27 мая 1918 года.
В дальнейшем его основные положения вошли в первую советскую Конституцию.
В одной из своих записок НКВД указывал: «Необходимость единства, необходимость централизованного правильно налаженного общероссийского механизма быстро сознали ...
сами Советы.
Вся обстановка их жизни, работы, борьбы властно диктовали им эту необходимость.
К этому толкал Советы, с одной стороны, увеличивавшийся с каждым днем размер и объем местной советской работы, с другой стороны удары внутренней и внешней контрреволюции.
И в первом и во втором случае опыт показывал, что только общими объединенными силами всех Советов России справятся они с вставшими перед ними задачами»2.
Заведующий отделом управления НКВД В.Тихомирнов, отдавший много сил строительству местных Советов, писал в июле 1918 г.: «Стихийный период «самостийности» губерний, уездов и волостей уже прошел.
То была лишь вполне законная реакция против старого полицейского самодержавного государства.
Теперь начался обратный процесс.
И самое здоровое, самое жизненное в нем то, что сама обратная волна идет непосредственно от мест, от самих низов, от самих местных совдепов.
Возникшие
1См.: Чебаевский Ф.В.
Указ.
соч.
С.259.
2 ГА РФ.
Ф.393.
Оп.2.
Д.
3.Л.14.
75

[стр.,76]

было «республики» постепенно перестали так себя именовать.
...
Исчезают постепенно и местные «Совнаркомы», заменяясь более правильными и серьезными наименованиями исполнительных комитетов.
...
В свое время возникновение местных «Совнаркомов» было также вполне законно, это была замена громоздких и многолюдных исполнительных комитетов первой формации более работоспособным центром.
Затем уже произошла замена и этих последних новыми «исполкомами» в 9,15, 20 и 30 человек со строгим распределением функций между его членами.
Так незаметно и постепенно схлынул и водопад всевозможных местных комиссаров и происходит замена их более простым и правильным наименованием «заведующие отделами исполнительного комитета»1
.
Выступая 30 июля 1918 года на съезде председателей губернских Советов, В.И.
Ленин указывал: «...Только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному общему плану, стремясь равномерно использовать экономические и хозяйственные ценности.
Советская власть отнюдь не намерена умалять значение местной власти и убивать ее самостоятельность и инициативу.
К необходимости проведения в жизнь централизма путем опыта пришло и само крестьянство»2.
Развернувшаяся борьба снизу против децентрализма и местничества имела большое положительное значение еще в одном отношении: она показала, что главными и сознательными сторонниками этой децентрализации, преследующими в своей борьбе против централизма контрреволюционные цели, являлись меньшевики, правые и левые эсеры, еще имевшие влияние во многих Советах.
В отчете НКВД за первое полугодие 1918 г.
приведена таблица о партийном составе губисполкома по 21 губернии (из которых большинство центральные).
Из таблицы видно, что коммунисты и сочувст1 Тихомирнов В.
К единству // Вестник Комиссариата внутренних дел.
-1 9 1 8 .-2 5 июля.
№ 18-19.-С.21.
2Ленин В.И.
Принуждение к организации // Поли.
собр.
соч.
Т.28.
С.19.
76

[Back]