|
92 признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод51. В словаре «Конституционное право» под редакцией В.В. Маклакова, приведено следующее определение понятия «дискриминация»: «Дискриминация (от лат. discrimi natio различия, разница, обособление) формальное или фактическое отрицание за миром или группой каких-либо прав, которые признаются за другими лицами или группами. Дискриминация представляет собой нарушения равноправия. Она может проявляться как в прямом ущемлении прав лица или группы, так и в предоставлении необоснованных привилегий лицу или группе, в результате чего права остальных лиц или групп оказываются ущемленными»52. Таким образом, в понятие дискриминации не входит разжигание ненависти или вражды, что и обуславливает невключение ст. 136 УК РФ в число преступлений экстремистской направленности. Юридический энциклопедический словарь дает схожее определение: «Дискриминация (буквально: ограничение, ущемление) общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или физическими лицами)».53 Оценивая рассмотренные определения понятия «дискриминации», можно сделать вывод, что они, в общем, соответствуют тому определению, которое имеется в ст. 136 УК РФ, то есть можно говорить о некоторой преемственности, проявленной российским законодателем. В то же время, считаем важным, что называется, «не перегнуть палку» в толковании рассматриваемого понятия. В частности, не следует считать дискриминацией всякое различие, исключение или предпочтение, основанное на специальных требованиях, например, связанные с особенностями работы, с созданием или сохранением раздельных систем образоваДекларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, провозглашенная Резолюцией №35/55 генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981г. 52 Конституционное право: Словарь / Отв. Ред. В.В. Малков. М., 2001. С. 132. 53 Юридический энциклопедический словарь / Под общей ред. В.Е. Крутских. М., 2001. С. 89-90. 51 |
74 целью ООН является поддержание международного мира и безопасности, чего невозможно достичь в той ситуации, когда каждый человек не имеет всех тех прав, которые соответствуют современному этапу развития человечества. Один из основных документов о правах человека Всеобщая декларация прав человека была принята в декабре 1948 г. ш . Этот документ был разработан Комиссией по правам человека и являлся одним из документов подготавливаемой Международной хартии прав человека. Вместо единой хартии было принято несколько документов. Кроме Декларации прав человека, к этим документам относится: Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Пакт о гражданских и политических правах от 1966 г., вступивших в силу в 1976 г*126. Меры по проведению этих пактов в жизнь были включены как в сами пакты, так и в отдельный протокол по Пакту о гражданских и политических правах, принятый одновременно с пактами. В соответствии со ст. 2 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, провозглашенной Резолюцией Л'а35/55 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г., выражение «нетерпимость и дискриминация на основе религии или убеждений» означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод !2'. В словаре «Конституционное право» под редакцией В.В. Маклакова, приведено следующее определение понятия «дискриминация»: «Дискриминация (от лат. discrimi natio различия, разница, обособление) формальг! Всеобщая декларация прав человека принята и провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 217 А (3) от Юдскабря I94S г. 126Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №2200 А (3)от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 03.01.1976 г., подписан СССР 18.03.1968 г., ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18. 09.1973 г., вступил в силу для СССР 03.01.1976 г. 1:7 Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, провозглашенная Резолюцией №35/55 генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. 75 ное или фактическое отрицание за миром или группой каких-либо прав, которые признаются за другими лицами или группами. Дискриминация представляет собой нарушения равноправия. Она может проявляться как в прямом ущемлении прав лица или группы, так и в предоставлении необоснованных привилегий лицу или группе, в результате чего права остальных лиц 128 или групп оказываются ущемленными» . Юридический энциклопедический словарь дает схожее определение: «Дискриминация (буквально: ограничение, ущемление) общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или физическими лицами)» 129. Дискриминация по религиозному признаку, возбуждение религиозной вражды и оскорбление религиозных чувств верующих тесно связаны между собой. Возбуждение религиозной вражды, в конечном итоге, направлено либо на дискриминацию конкретного лица, социальной или этнической группы по религиозным мотивам, либо на оскорбление религиозных чувств верующего. С другой стороны, оскорбление религиозных чувств человека или его дискриминация по религиозному признаку легко трансформируется в проявление религиозной вражды, в том числе как ответной его реакции на унижение его человеческого достоинства самим фактом дискриминации. Граница между двумя эмоциональными состояниями человека «оскорбленность» и «вражда» весьма условна, и переход из одного состояния в другое совершается мгновенно. На законодательном уровне отсутствуют критерии для оценки этого. Исходя из совокупности обстоятельств конкретного дела, в одном случае оскорбление религиозных чувств верующих может иметь судебную перспективу, в другом случае вызовет лишь публичную реакцию осуждения со стороны общественности, прежде всего Конституционное право: Словарь /Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 2001. С. 132. Юридический энциклопедический словарь / Под общей ред. В.Е. Крутских. М., 2001. С. 89-90. |