|
50 приватизации огромной государственной собственности бывшей номенклатуре и всякого рода жуликам и проходимцам; • режим «экспортных квот», позволявший нуворишам, используя колоссальную разницу между внутренними и мировыми ценами, в мгновение ока превращаться в долларовых миллионеров, оставляя при том основную часть своей «добычи» за границей; • таможенные льготы разного рода «ветеранским», «спортивным», религиозным организациям, особенно на спиртное, табак, многие виды продовольствия, автомобили; • «прокрутка» огромных и фактически бесплатных бюджетных денег через уполномоченные банки, дополненная впоследствии продажей им краткосрочных государственных обязательств под невиданный в мире процент; самый черный, безнаказанный криминал вроде финансовых «пирамид», подпольного производства и контрабанды спиртного, расхищения и продажи военного имущества, коррупции, рэкета, торговли наркотиками и пр.21 Одновременно проводилась политика чрезмерного сужения денежной массы, создания искусственного лишившая подавляющее большинство предпри денежного дефицита, инвестиционных средств. В любой здоровой экономике количество денег в обращении составляет ныне порядка 70-100% к ВВП, в России в конце 90х годов этот показатель составлял всего 12-15%. В результате страна была ввергнута в состояние безденежной, натуральной экономики. Только около 30% экономического оборота обслуживалось нормальными деньгами, 70% бартером и разного рода денежными суррогатами. Отсюда и всеобщие неплатежи: бюджет годами не оплачивал предприятиям выполненные государственные заказы, не выплачивал пенсии, зарплату работникам бюджетной сферы. Как следствие, предприятия не платили налоги в21 21Шмелев Н. Кризис внутри кризиса // Вопросы экономики, 1998, № 10, С. 5-6 |
b В результате страна была ввергнута в состояние безденежной, натуральной экономики. Только около 30% экономического оборота обслуживалось нормальными деньгами, 70% бартером и разного рода денежными суррогатами. Отсюда и всеобщие неплатежи: бюджет годами не оплачивал предприятиям за выполненные государственные заказы, пенсии, зарплату работникам бюджетной сферы. Предприятия не платили налоги в бюджет, друг другу, банкам, своим работникам, не делали отчислений в Пенсионный и другие фонды и т.д. Виновником оказался прежде всего бюджет, поскольку рубль, вовремя не выплаченный из государственной казны, порождает до 10 и более *7 рублей неплатежей по всей цепи финансовых отношений . В тяжелом положении оказалось развитие основных сфер социального обслуживания населения не только в экономически отсталых и депрессивных регионах России, но и в тех регионах, которые в дореформенный период имели вполне удовлетворительные показатели по социальному обеспечению населения, о чем свидетельствуют данные таблицы за вторую половину 90-х годов. Таблица 1 Максимальные и минимальные значения индекса потребительских цен по федеральным округам РФ в 1996-1999 гг. (в %) Федеральные округа 1996г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. Центральный. ■ * ь max 129,8 Воронежская область 115,5 Брянская область 209,6 Москва 146.6 Москва min 117,5 Владимирская область 106,8 Орловская область 161,3 Липецкая область 132,7 Калужская область Северо-Западный max 128,0 Мурманская область 114,6 Мурманская область 202,5 Калининградская область 157,5 Ненецкий АО min 109,6 Калининградская область 104,3 Коми 160,9 Ненецкий АО 129,8 Карелия Южный max 128,8 Северная Осетия Алания 117,7 Ставропольский край 179,4 Ростовская область 152,4 Ингушетия min 114,9 Дагестан 107,0 Ингушетия 168,0 КабардиноБалкария 135,3 КабардиноБалкария 7Вопросы экономики, 1998, № 10, с. 5-6. 25 |