Проверяемый текст
Серебряков, Александр Дмитриевич; Реформа межбюджетных отношений в России как политический процесс (Диссертация 2004)
[стр. 54]

54 Таблица 2 Самооценка денежных доходов респондентов (в % от числа опрошенных) Варианты Данные на декабрь 1997 г.
Данные на декабрь 1999 г.
1 Мы можем позволить себе купить квартиру, дом, словом, ни в чем себе не отказывать.
5 3,6 2 Покупка товаров длительного пользования (телевизор, холодильник) у нас не вызывает трудностей, но покупка новой автомашины нас сейчас недоступна).
1б 11,8 3 Денег хватает для приобретения необходимых продуктов и одежды, более крупные покупки приходится откладывать на потом.
47 49,2 4 Денег хватает только на приобретение продуктов питания 18 23,3 5 Денег не хватает даже на приобретение продуктов питания 10 9,2 6 Затрудняюсь ответить 3 2,8 Около половины опрошенных и сегодня довольно пессимистично оценивают перспективы изменения материального положения, не ожидая в ближайшие годы улучшения своего благосостояния.
Подлинная социальная поддержка может быть только адресной.
Это подтверждают первые результаты начавшейся в России жилищной реформы, которая основывается на поэтапном переходе к оплате жилья и коммунальных услуг в размере, достаточном для возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Но если первоначально концепция жилищной реформы предполагала, что цены на коммунальные услуги должны были повышаться только вместе с повышением доходов граждан, то теперь правительство утвердило новую концепцию реформы в части ее ценовой и тарифной политики, поскольку сохранение обещанных стабильных цен на коммунальные услуги может вовсе разрушить систему функционирования ЖКХ.
Региональные бюджеты стали дотировать жилищную сферу фактически без существенной поддержки Центра.
В некоторых субъектах Федерации (например,
в республике Карелия) на содержание ЖКХ тратится почти 70% бюджета, что является абсурдом с экономической точки зрения.
[стр. 27]

* политику штатов, по крайней мере в тех областях, на которые центр выделяет 9 средства» .
* Как конкретно обстоит дело в этой сфере межбюджетных отношений в Российской Федерации? В 1999 г.
столичные инспекторы произвели ранжирование внутри округов по России по отношению фактических расходов населения к стоимости минимального набора продуктов питания, что показывает, насколько покупательная способность населения (в среднем по региону) выше или ниже абсошотной черты бедности.
По этой позиции впереди — Москва, СанктПетербург, Тюмень, Мурманск, Новосибирск, Ростов, Самара.
Для сравнения: 20-й, <* Ставропольскому краю присвоен 21-й ранг, Краснодарскому Волгоградской области 63-й, Кабардино-Балкарии 73-й.
К категории бедных и беднейших слоев населения относили себя 32,5%, в 1997 г.
28%, рост малоимущих определяется довольно высокой цифрой 4,5%.
Примененная в исследовании пятиступенчатая шкала самоидентификации респондентов по покупательной способности показывает, что значительно снизилась и доля материально обеспеченных.
Около половины опрошенных и сегодня довольно пессимистично оценивают перспективы изменения материального положения, не ожидая в ближайшие годы улучшения своего благосостояния.
Подлинная социальная поддержка может быть только адресной.
Это подтверждают первые результаты начавшейся в России жилищной реформы, которая основывается на поэтапном переходе к оплате жилья и коммунальных услуг в размере, достаточном для возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Но если первоначально концепция жилищной реформы предполагала, что цены на коммунальные услуги должны были повышаться только вместе с повышением доходов граждан, то теперь правительство утвердило новую концепцию реформы в части ее ценовой и тарифной политики, поскольку сохранение обещанных стабильных цен на коммунальные услуги может вовсе разрушить систему функционирования ЖКХ.
Региональные бюджеты стали дотировать жилищную сферу фактически без существенной поддержки Центра.
В некоторых субъектах Федерации (например,
9 Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт.
Сб.
науч.
трудов.
Новосибирск, 1995, с.
101, 123.
См, также: Бюджетный процесс в зарубежных государствах.
М., 1996; Бюджетный федерализм: опыт развитых стран.
М., 1996.
27

[стр.,28]

в республике Карелия) на содержание ЖКХ тратится почти 70% бюджета, что является абсурдом с экономической точки зрения.
В определенной мере социальные запросы регионов нашли отражение в бюджете Российской Федерации на 2003 г.
Таблица 2 Распределение средств Фонда компенсаций по республикам и краям Российской Федерации в 2003 году (тыс.
руб.) ш Наименование субъекта Российской Федерации Республика Адыгея (Адыгея) Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Коми Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия—Алания PeciIублика Татарстан (Татарстан) Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика — Чувашия Алтайский край Краснодарский край Красноярский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
за исключением льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг 17464.0 18684.0 103225.0 59308.0 73901.0 7594.0 21975.0 8996.0 21625.0 64531.0 6 780,0 30806.0 38570.0 128779.0 22843.0 116403.0 30088.0 54579.0 27021.0 18319.0 46767.0 112978.0 173410.0 172244.0 87225.0 103723.0 92498.0 Субвенции на реализацию Федерального закона «0 государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 75634.0 73382.0 620556.0 286885.0 653451.0 86324.0 193123.0 93928.0 94089.0 102405.0 155312.0 148678.0 166168.0 294426.0 156597.0 453593.0 174298.0 291171.0 112962.0 351 727,0 247111.0 503357.0 731681.0 524095.0 363542.0 439798.0 290247.0 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерпых испытаний на Семипалатинском полигоне 2602,0 195.0 14001.0 782.0 13714.0 1 587,0 3970.0 5721.0 1 885,0 4837.0 15397.0 6536.0 6169.0 3687.0 9349.0 14551.0 91,0 21763.0 1804,0 7765.0 54705.0 30251.0 23702.0 7001.0 12813.0 3116.0 Субвенции на возмещение льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплазы жилья и коммунальных услуг 31714.0 30202.0 182389.0 109581.0 125320.0 11 675,0 38257.0 17126.0 32384.0 97566.0 118941.0 58614.0 79969.0 143191.0 37582.0 221076.0 41912.0 96177.0 56859.0 30839.0 87704.0 291287.0 349017.0 400051.0 267349.0 207346.0 221318.0 Источник: Российская газета, 28 декабря 2003.
ё 28

[Back]