|
59 Республика Саха (Якутия) 128779,0 294426,0 3687,0 143191,0 Республика Северная Осетия— Алания 22843,0 156597,0 9349,0 37582,0 Республика Татарстан 116403,0 453593,0 14551,0 221076,0 л Республика Тыва 30088,0 174298,0 91,0 41912,0 Удмуртская Республика 54579,0 291171,0 21763,0 96177,0 Республика Хакасия 27021,0 112962,0 1804,0 56859,0 Чеченская Республика 18319,0 351 727,0 30839,0 Чувашская Республика 46767,0 247111,0 7765,0 87704,0 Алтайский край 112978,0 503357,0 54705,0 291287,0 Краснодарский край 173410,0 731681,0 30251,0 349017,0 Красноярский край 172244,0 524095,0 23702,0 400051,0 Приморский край 87225,0 363542,0 7001,0 267349,0 Ставропольски й край 103723,0 439798,0 12813,0 207346,0 Хабаровский край 92498,0 290247,0 3116,0 221318,0 Источник: Российская газета, 28 декабря 2003, Одновременно с углублением региональных социальноэкономических различии растет и зависимость многих регионов от федерального бюджета. Особая социально-экономическая ситуация сложилась в национальных республиках России, о чем свидетельствуют проведенные в середине 90-х годов этносоциальные исследования по проекту «Национальное самосознание, национализм и регулирование конфликтов в Российской Федерации». Весьма показательны для нашей работы следующие факты, приводимые учеными. В Татарстане и Саха (Якутия) конкретным проявлением суверенитета считалось проведение самостоятельной политики социальной защиты населения. Более того, в первоначальный период реформ такая политика рассматривалась едва ли не как основная особенность в |
в республике Карелия) на содержание ЖКХ тратится почти 70% бюджета, что является абсурдом с экономической точки зрения. В определенной мере социальные запросы регионов нашли отражение в бюджете Российской Федерации на 2003 г. Таблица 2 Распределение средств Фонда компенсаций по республикам и краям Российской Федерации в 2003 году (тыс. руб.) ш Наименование субъекта Российской Федерации Республика Адыгея (Адыгея) Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Коми Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия—Алания PeciIублика Татарстан (Татарстан) Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика — Чувашия Алтайский край Краснодарский край Красноярский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации». за исключением льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг 17464.0 18684.0 103225.0 59308.0 73901.0 7594.0 21975.0 8996.0 21625.0 64531.0 6 780,0 30806.0 38570.0 128779.0 22843.0 116403.0 30088.0 54579.0 27021.0 18319.0 46767.0 112978.0 173410.0 172244.0 87225.0 103723.0 92498.0 Субвенции на реализацию Федерального закона «0 государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 75634.0 73382.0 620556.0 286885.0 653451.0 86324.0 193123.0 93928.0 94089.0 102405.0 155312.0 148678.0 166168.0 294426.0 156597.0 453593.0 174298.0 291171.0 112962.0 351 727,0 247111.0 503357.0 731681.0 524095.0 363542.0 439798.0 290247.0 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерпых испытаний на Семипалатинском полигоне 2602,0 195.0 14001.0 782.0 13714.0 1 587,0 3970.0 5721.0 1 885,0 4837.0 15397.0 6536.0 6169.0 3687.0 9349.0 14551.0 91,0 21763.0 1804,0 7765.0 54705.0 30251.0 23702.0 7001.0 12813.0 3116.0 Субвенции на возмещение льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплазы жилья и коммунальных услуг 31714.0 30202.0 182389.0 109581.0 125320.0 11 675,0 38257.0 17126.0 32384.0 97566.0 118941.0 58614.0 79969.0 143191.0 37582.0 221076.0 41912.0 96177.0 56859.0 30839.0 87704.0 291287.0 349017.0 400051.0 267349.0 207346.0 221318.0 Источник: Российская газета, 28 декабря 2003. ё 28 Щ Одновременно с углублением региональных социально-экономических различий растет и зависимость многих регионов от федерального бюджета. Особая социально-экономическая ситуация сложилась в национальных республиках России, о чем свидетельствуют проведенные в середине 90-х годов социологические исследования. Следующая таблица иллюстрирует уровень жизни в ряде республик в целом по России. При оценке приводимых в ней данных надо иметь в виду, что официальная статистика регистрирует именно официальные доходы. Уровень благосостояния населения республик Таблица 3 ь Татарстан Соотношение денежные доходы/прожиточный минимум Ранг в РФ* Уровень бедности (в %) Ранг в РФ* Средний доход 20% наименее обеспеченных (в тыс. руб.) Средний доход 20% наиболее обеспеченных (в тыс, руб.) Соотношение доходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченных Соотношение средняя заработная плата/стоимость корзины из 19 продуктов (отклонение лоь среднего по РФ, принятого за 1) 2,68 8 15,4 7 47,9 431,6 9,0 Обеспеченность населения легковыми автомобилями (на тыс.чел.) Ранг** 1,10 54,4 61 Северная Осетия Алания 1,25 73 33,1 66 41,4 299,1 7,2 0,63 72,6 36-37 Саха (Якутия) 1,79 51 22,7 42 159,0 1209,3 7,6 1,23 79,1 30 52,1 65 Тыва 1,06 75 66,8 76 22,9 329,0 14,4 0,89 2.34 24,4 52,1 455,9 8,8 1 75,7 * По 79 субъектам федерации. ** По 88 субъектам федерации. Источники'. Госкомстат России. Российский статистический ежегодник. 1994 г. С. 736-738; Госкомстат России. Информационный статистический бюллетень № 4. Апрель 1995 г. С. 31-33, 42-47; Госкомстат России. Социально-экономическое положение России. 1994. С. 376-378. Сепаратизм фактически становился, с одной стороны, средством выживания, а с другой реальной угрозой экономической безопасности страны. Так, в первом полугодии 1998 г. республики, края и области получили едва ли половину запланированных трансфертов. На 100% были профинансированы только Санкт-Петербург, Московская и Пермская области. 43 региона получили от 60 до 40% обещанных средств и только треть выделенного пришла в Якутию, 29 * Республика Адыгея (Адыгея) Республика Алтай Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия—Алания Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика-Чувашия Алтайский край Краснодарский край Приморский край Ставропольский край Хабаровский край Амурская область' Архангельская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Воронежская область Ивановская область Иркутская область Калининградская область Калужская областьW Камчатская область Кемеровская область Кировская область Костромская область Курганская область Курская область Магаданская область Московская область Мурманская область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Орловская область Пензенская область Псковская область Ростовская область Рязанская область Саратовская область Сахалинская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Ульяновская область Челябинская область Читинская область Еврейская автономная область Агинский Бурятский автономный округ Коми-Пермяцкий автономный округ Корякский автономный округ Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Чукотский автономный округ Эвенкийский автономный округ некто 1183677.0 2128614.0 5532309.0 10678461.0 2236183.0 2637832.0 1041394.0 1645580.0 835887.0 2006537.0 2061718.0 9851620.0 2412525.0 3476388.0 158125.0 724109.0 6379923.0 2836895.0 8792770.0 3629682.0 6310650.0 3251587.0 3566858.0 4153792.0 3252426.0 457245.0 585445.0 3200541.0 1 681126,0 1108800.0 2627394.0 2921355.0 1005976.0 913749.0 1841183.0 3478671.0 1 570382,0 2194243.0 1169732.0 3038100.0 1164929.0 2706374.0 1986613.0 533382.0 637624.0 543879.0 3207596.0 2623876.0 1001 754,0 3334782.0 2141327.0 5140451.0 1 607632,0 1881431.0 1709612.0 1090732.0 2405659.0 1704212.0 979114.0 1249695.0 1297535.0 807469.0 5099343.0 1392579.0 667137.0 1068405.0 958291.0 1196692.0 1329410.0 2495600.0 624907.0 173167526,0 И ст очник: Российская газета, 28 декабря 2002. 1113677.0 1894467.0 5258460.0 10678461.0 2236183.0 2637832.0 1041394.0 1645580.0 818088.0 2006537.0 2061718.0 5609385.0 2412525.0 3253433.0 158125.0 724109.0 6379923.0 2836895.0 8792770.0 3629682.0 5797009.0 3251587.0 2756858.0 3902718.0 2606423.0 457245.0 5*5445,0 3200541.0 1681126.0 1168800,0 2627394.0 2921355.0 887017.0 913749.0 1*41183,0 2638671.0 1570382.0 2194243.0 1169732.0 3038100.0 1164929.0 986374.0 1986613.0 527440.0 637624.0 543879.0 3207596.0 2623876.0 1001 754,0 3334782.0 2141 327,0 5140451.0 1607632.0 1381431.0 1251225.0 1090732.0 2405659.0 1704212.0 979114.0 1249695.0 1297535.0 807469.0 4969310.0 1379164.0 667137.0 1036353.0 569008.0 1196692.0 1289945.0 2405600.0 325302.0 161758682,0 234147.0 273849.0 17799,0 4167235.0 222955.0 53641.0 350000.0 191074.0 146003.0 118959,0 180000,0 1670000,0 5942,0 233387,0 130033.0 13415.0 32052.0 429283.0 39465.0 299605.0 8808844.0 75000.0 460000.0 460000.0 60000.0 500000,0 660000,0 50000,0 225000,0 20000,0 90000,0 2600000,0 72 |