|
62 все многонациональное население, это фактор политической стабилизации в условиях различающихся этнических интересов в других сферах жизни. Особенностью таких республик, как Татарстан и Саха (Якутия), является не только лучшая обеспеченность республиканского бюджета доходной базой, но и существование дополнительных источников вложений в социальную сферу, которые трудно оценить статистически. Социальные программы в Саха (Якутии) очень разнообразны: это и финансирование индивидуального жилищного строительства с погашением до 70% расходов государством, и вклады на специальные банковские счета для учителей и медиков, и счета для выпускников школ и другие программы. «Фонд будущих поколений» был создан в республике по примеру Кувейта это очень характерная аналогия. В Северной Осетии Алании же, даже при том, что в 1994 г. реально выполнялись только социальные программы, средств в бюджете, с учетом всех перераспределений, не хватило даже на них. Таблица 5 иллюстрирует уровень жизни в ряде республик в целом по России. При оценке приводимых в ней данных надо иметь в виду, что официальная статистика регистрирует именно официальные доходы. Таблица 5 Уровень благосостояния населения республик Татарстан Северная Осетия Алания Саха (Якутия) Тыва Россия Соотношение денежные доходы/прожиточный минимум 2,68 1,25 1,79 1,06 2,34 Ранг в РФ* 8 73 51 75 Уровень бедности (в %) 15,4 33,1 22,7 66,8 24,4 Ранг в РФ* 7 66 42 76 Средний доход 20% наименее обеспеченных (в тыс. руб.) 47,9 41,4 159,0 22,9 52,1 Средний доход 20% наиболее обеспеченных (в тыс. руб.) 431,6 299,1 1209,3 329,0 455,9 Соотношение доходов 20% наиболее и 20% наименее 9,0 7,2 7,6 14,4 8,8 Соотношение средняя заработная плата/стоимость корзины из 19 продуктов 1,10 0,63 1,23 0,89 1 |
Щ Одновременно с углублением региональных социально-экономических различий растет и зависимость многих регионов от федерального бюджета. Особая социально-экономическая ситуация сложилась в национальных республиках России, о чем свидетельствуют проведенные в середине 90-х годов социологические исследования. Следующая таблица иллюстрирует уровень жизни в ряде республик в целом по России. При оценке приводимых в ней данных надо иметь в виду, что официальная статистика регистрирует именно официальные доходы. Уровень благосостояния населения республик Таблица 3 ь Татарстан Соотношение денежные доходы/прожиточный минимум Ранг в РФ* Уровень бедности (в %) Ранг в РФ* Средний доход 20% наименее обеспеченных (в тыс. руб.) Средний доход 20% наиболее обеспеченных (в тыс, руб.) Соотношение доходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченных Соотношение средняя заработная плата/стоимость корзины из 19 продуктов (отклонение лоь среднего по РФ, принятого за 1) 2,68 8 15,4 7 47,9 431,6 9,0 Обеспеченность населения легковыми автомобилями (на тыс.чел.) Ранг** 1,10 54,4 61 Северная Осетия Алания 1,25 73 33,1 66 41,4 299,1 7,2 0,63 72,6 36-37 Саха (Якутия) 1,79 51 22,7 42 159,0 1209,3 7,6 1,23 79,1 30 52,1 65 Тыва 1,06 75 66,8 76 22,9 329,0 14,4 0,89 2.34 24,4 52,1 455,9 8,8 1 75,7 * По 79 субъектам федерации. ** По 88 субъектам федерации. Источники'. Госкомстат России. Российский статистический ежегодник. 1994 г. С. 736-738; Госкомстат России. Информационный статистический бюллетень № 4. Апрель 1995 г. С. 31-33, 42-47; Госкомстат России. Социально-экономическое положение России. 1994. С. 376-378. Сепаратизм фактически становился, с одной стороны, средством выживания, а с другой реальной угрозой экономической безопасности страны. Так, в первом полугодии 1998 г. республики, края и области получили едва ли половину запланированных трансфертов. На 100% были профинансированы только Санкт-Петербург, Московская и Пермская области. 43 региона получили от 60 до 40% обещанных средств и только треть выделенного пришла в Якутию, 29 |