|
5. Принцип партнерства при определении приоритетов развития промышленности и их реализации. К определению приоритетов и их реализации необходимо привлечь органы местного самоуправления, предприятия, научно-исследовательские организации-финансово-кредитные учреждения, профессиональные организации и ассоциации. Банковская система должна участвовать в промышленном развитии. Если финансовый капитал отлучен от промышленного и ведет свою деятельность только на рынке ценных бумаг и валютных операций это индикатор экономического кризиса и отсутствия промышленной политики. Результатом реализации промышленной политики должны стать: обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства; позитивные структурные сдвиги, связанные с увеличением доли продукции перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими и доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции. За последние 10-15 лет в промышленном комплексе Удмуртии произошли значительные структурные сдвиги. Однако изменения в структуре » промышленного производства явились не следствием быстрого роста некоторых отраслей промышленности (как при нормальном экономическом развитии), а за счет отраслей, в которых спад производства был изначально ниже среднего по промышленности. 148 |
опережающее развитие химико-механической переработки древесины. 4. Принцип партнерства при определении приоритетов развития промышленности и их реализации. К определению приоритетов и их реализации необходимо привлечь предприятия, научно-исследовательские организации, вузы, финансовокредитные учреждения, профессиональные организации и ассоциации. Важной задачей является установление партнерства между промышленными предприятиями и научно-исследовательскими институтами. Научные институты и вузы обладают необходимыми возможностями для проведения исследований и разработки новых технологий. Партнерство заключается в сотрудничестве субъектов экономической деятельности по всей производственной цепочке: фундаментальные исследования поисковые НИР прикладные НИОКР технологии, конструкции производство рыночная реализация. Такое сотрудничество вносит важный вклад в технический прогресс и способствует экономическому росту. Предложенные подходы являются базовыми при определении приоритетов развития промышленности. Определение приоритетов позволит сконцентрировать усилия бизнеса и власти на направлениях развития, в наибольшей степени способствующих выполнению задач социально-экономического развития, и позволит осуществить позитивные структурные сдвиги в промышленности, связанные с увеличением доли продукции обрабатывающих отраслей и доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства. Кроме того, развитие промышленности окажет синергетическое воздействие на развитие других отраслей экономики республики и социальной сферы. 1. Характеристика промышленности Удмуртской Республики 1.1. Анализ структурных сдвигов в промышленности За последние 10 15 лет в промышленном комплексе Удмуртии произошли значительные структурные сдвиги. Однако изменения в структуре промышленного производства произошли не в результате быстрого роста некоторых отраслей промышленности (как при нормальном экономическом развитии), а за счет отраслей, в которых спад производства был изначально ниже среднего по промышленности. Изменение удельного веса отраслей в общем объеме промышленного производства приведено в табл. 1. Табл. 1 Структура промышленного производства в Удмуртии с 1985 по 2003 годы, в % ---------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-------¬ ¦Наименование отрасли¦1985 ¦1990 ¦1995 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ 2003 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год <*>¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Промышленность ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 100 ¦ ¦всего, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Электроэнергетика ¦ 1,8¦ 1,5¦ 13,0¦ 6,1¦ 7,7¦ 8,7¦ 9,0 ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Топливная ¦ 4,7¦ 3,8¦ 17,8¦ 21,9¦ 24,5¦ 27,9¦ 26,9 ¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Черная металлургия ¦ 10,3¦ 9,2¦ 8,2¦ 5,1¦ 5,5¦ 4,2¦ 5,0 ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Химическая ¦ 0,8¦ 0,8¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,8¦ 0,8¦ 0,8 ¦ ¦и нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Машиностроение ¦ 61,5¦ 62,2¦ 28,1¦ 44,2¦ 39,2¦ 40,1¦ 41,1 ¦ ¦и металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Лесная и ¦ 4,6¦ 4,6¦ 3,8¦ 2,5¦ 3,0¦ 2,6¦ 2,7 ¦ ¦деревообрабатывающая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Промышленность ¦ 1,4¦ 1,4¦ 3,0¦ 2,1¦ 2,9¦ 2,3¦ 1,9 ¦ ¦стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Стекольная ¦ 0,4¦ 0,4¦ 1,3¦ 1,0¦ 1,2¦ 1,1¦ 0,9 ¦ ¦и фарфоро-фаянсовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Легкая ¦ 4,3¦ 4,1¦ 1,2¦ 0,8¦ 0,8¦ 0,6¦ 0,5 ¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Пищевая ¦ 6,6¦ 6,9¦ 10,8¦ 8,1¦ 9,8¦ 8,9¦ 8,8 ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Мукомольно-крупяная ¦ 2,7¦ 3,8¦ 3,7¦ 1,3¦ 1,6¦ 1,3¦ 1,0 ¦ ¦и комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Медицинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,4¦ 0,4¦ 0,3 ¦ +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+ ¦Полиграфическая ¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,2¦ 0,4¦ 0,5¦ 0,4¦ 0,5 ¦ L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------------<*> Оперативные данные. Согласно приведенным данным, последние годы характеризуются значительным увеличением доли топливно-энергетического комплекса в промышленной структуре (с 6,5% в 1985 году до 35,9% в 2003 году). Помимо этого в течение анализируемого периода времени удельный вес в промышленном производстве увеличился у ряда отраслей: пищевая промышленность (в 1,3 раза), промышленность стройматериалов (в 1,4 раза), стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность (в 2,3 раза). |