|
щественно республиканских товаров и услуг в рамках процедур закупок товаров и услуг для республиканских нужд. Соответствующие процедуры распространяются на все закупки из местных бюджетов, закупки государственных и муниципальных учреждений. 5. Разработка и реализация мер по развитию системы подготовки кадров, как в части среднего специального, так и в сфере высшего образования, в том числе развитие форм полного или частичного софинансирования затрат на подготовку специалистов конкретных специальностей со стороны предприятий, заинтересованных в привлечении квалифицированных кадров. 6. Разработка и реализация мер по активизации создания ассоциаций и других организационных форм, объединяющих производителей и потре^ бителей различных видов продукции, которые могли бы взять на себя часть функций по содействию внедрению стандартов качества, выработке общественно признанных норм поведения в сфере бизнеса. 7. Целенаправленное продвижение отдельных подотраслей машиностроения на внешние рынки и лоббирование интересов на федеральном уровне. 8. Проведение институциональных преобразований: активизация политики реформирования предприятий, направленной на совершенствование системы управления, формирование эффективных собственников, снижение издержек, улучшение финансово-экономических результатов деятельности. Результатом первого этапа должно стать оживление производства, улучшение финансово-экономической ситуации машиностроительных а предприятий, что позволит им активизировать инновационную деятельность и начать программы модернизации своего производства, расширяя спрос на продукцию других отраслей машиностроения. В количественном 167 |
инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности. 3. Формирование конкурентной среды, создание равных и стабильных условий экономической деятельности. 4. Содействие формирующимся цепочкам производителей, обеспечивающих производство импортозамещающей продукции и продукции, ориентированной на экспорт. 5. Содействие созданию кредитных и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта и освоение новых сегментов внутреннего рынка. 6. Разработка правовых актов, обеспечивающих прозрачность процедур кредитования, их конкурсный характер. 7. Содействие модернизации производственных звеньев и отдельных технологий. 8. Усиление технического контроля и внедрение современных систем качества, сертификации продукции. 9. Развитие технологий двойного назначения, включая технологии получения новых материалов, информационные технологии, высокопроизводительное промышленное оборудование, оборудование для защиты окружающей среды и др. Для достижения главной цели промышленной политики и решения задач наиболее целесообразным сценарием развития промышленности является сценарий опережающего развитая тех отраслей, продукция и услуги которых пользуются спросом на внутреннем, российском и мировом рынках. Основой сценария является повышение доли добавленной стоимости (углубление степени переработки в процессе перехода от сырья к полуфабрикатам и затем к сложным готовым изделиям). Развитие металлургии и перспективных подотраслей машиностроения, повышение конкурентоспособности продукции этих отраслей позволит, с одной стороны, обеспечить замену изношенных фондов, с другой стороны постепенно наращивать поставку продукции за пределы республики и на экспорт. Перспективной может стать продукция промежуточных и высоких переделов лесопромышленного, металлургического и химического комплексов, машиностроения, отдельных сегментов рынка вооружений. В числе секторов, в которых Удмуртия может предлагать услуги, можно выделить разработку программного обеспечения. В рамках предлагаемого сценария важнейшими задачами являются: изучение внутреннего республиканского спроса и развитие кооперации; ориентация на российский рынок и рынок стран СНГ; диверсификация экспорта с постепенным увеличением доли продукции обрабатывающих отраслей с относительно высокой добавленной стоимостью на конкретных узких сегментах рынка, где имеются выраженные конкурентные преимущества. Основные этапы реализации сценария: Этап 1: 2005 2007 годы. Реформирование предприятий и повышение эффективности их управления. Перед органами государственной власти стоит задача стимулирования расширения спроса на инвестиции со стороны предприятий. Задачи этапа: 1. Формирование инвестиционных программ в металлургии и в отдельных подотраслях машиностроения, которые должны быть направлены на поддержание и повышение уровня конкурентоспособности предприятий, обеспечения уровня рентабельности, снижение издержек производства, расширение номенклатуры и качественное улучшение структуры экспорта. 2. Разработка и реализация мер по развитию инфраструктуры обеспечения конкурентоспособности предприятий Удмуртии, в том числе создания системы обучения по вопросам сертификации и стандартизации. 3. Создание институциональных условий для привлечения внутренних и внешних источников инвестиций в приоритетные отрасли, в том числе разработка механизмов долевого финансирования проектов со стороны федерального бюджета, республиканского и местных бюджетов, средств предприятий, деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и предприятий по выходу на фондовый рынок, формирование залогового фонда, развитие государственного облигационного заимствования и др. 4. Разработка и реализация мер по осуществлению закупок преимущественно республиканских товаров и услуг в рамках процедур закупок товаров и услуг для республиканских нужд. Соответствующие процедуры распространяются на все закупки из местных бюджетов, закупки государственных и муниципальных учреждений. 5. Разработка и реализация мер по развитию системы подготовки кадров как в части среднего специального, так и в сфере высшего образования, в том числе развитие форм полного или частичного софинансирования затрат на подготовку специалистов конкретных специальностей со стороны предприятий, заинтересованных в привлечении квалифицированных кадров. 6. Разработка и реализация мер по активизации создания ассоциаций и других организационных форм, объединяющих производителей и потребителей различных видов продукции, которые могли бы взять на себя часть функций по содействию внедрению стандартов качества, выработке общественно признанных норм поведения в сфере бизнеса. 7. Целенаправленное продвижение отдельных подотраслей машиностроения на внешние рынки и лоббирование интересов на федеральном уровне. 8. Проведение институциональных преобразований: активизация политики реформирования предприятий, направленной на совершенствование системы управления, формирование эффективных собственников, снижение издержек, улучшение финансовоэкономических результатов деятельности и т.д. Результатом первого этапа должно стать оживление производства, улучшение финансово-экономической ситуации машиностроительных предприятий, что позволит им активизировать инновационную деятельность и начать программы модернизации своего производства, |