|
ных предприятиях Удмуртии уделяется современным методам управления. На многих предприятиях ограничиваются маркетинговыми исследованиями рынка, продвижением продукции и составлением краткои среднесрочных планов развития предприятия. Наиболее активно стратегическим управлением занимаются ФГУП «Ижевский механический завод», ОА О «Чепецкий механический завод», ОАО «Ижевский мотозавод «Аксионхолдинг». На ФГУП «Ижевский механический завод» применяются приемы долгосрочных прогнозов, современных методов анализа, совершенствование системы целеполагания. На ОАО «Чепецкий механический завод» разрабатываются долгосрочные цели, задачи, определяются стратегические позиции предприятия, являющиеся основой для составления долгосрочных программ развития предприятия. На ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» стратегическое управление предприятием осуществляется по трем направлениям: организационно-управленческое (реорганизация структуры управления), производственное (постановка на производство продуктов, которые будут занимать лидирующие стратегические позиции), внешнее (проведение работ по поиску новых продуктов, изучение и х перспективы на рынке, поиск новых каналов и рынков сбыта, работа по привлечению инвестиций под новые проекты). Необходима более широкая пропаганда уже накопленного опыта успешно работающих предприятий Удмуртии. Неэффективность системы управления на предприятиях обусловлена отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентацией н а краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным. Ключевым фактором, определяющим возможности развития экономики У да муртской Республики, является реформирование предприятий на основе принципов профессионального менеджмента. Основная задача обеспечить переход от неуправляемого и неэффективного процесса внутреннего раз187 |
для работы на международных рынках стандарты (поставки "точно в срок", постоянное качество продукции, оплата по "факту", технологическая гибкость оборудования). Неравенство стартовых условий перед вступлением в ВТО (значительный объем задолженности, различный доступ к источникам финансирования, сложность кооперационных цепочек и т.д.) для многих предприятий Удмуртии может привести к свертыванию производства. При этом даже конкурентоспособные предприятия могут не успеть переориентировать свои кооперационные связи, заменив выбывших поставщиков. 6. Сохраняется сложная ситуация на предприятиях, имеющих оборонные производства, что обусловлено сокращением и несвоевременным финансированием государственного оборонного заказа, значительным износом производственных фондов предприятий, разрушением ранее созданных интеграционных цепочек между заказчиком разработчиком серийным заводом, неэффективной системой управления. Износ основных производственных фондов предприятий не позволяет обеспечить экономически эффективную реализацию высококлассных российских конструкторских разработок и предложить конкурентоспособный продукт мировому сообществу. 7. Существенная доля бюджетных средств, выделяемых на поддержку промышленности, направлена не на решение стратегических задач технического перевооружения, приобретения новых технологий, разработки новых видов продукции, а фактически на субсидирование текущей деятельности (пополнение оборотных средств и т.д.). Отсутствие активной, целенаправленной и согласованной промышленной политики приводит к распылению ограниченных финансовых ресурсов. 8. Ухудшается квалификационный уровень основных категорий занятых в промышленности работников. В настоящее время актуальной является проблема структурного дефицита трудовых ресурсов, т.е. дефицита работников определенных квалификаций, специальностей. При этом соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей, а вакантные рабочие места требованиям ищущих работу. За последнее десятилетие произошел значительный отток высококвалифицированных кадров из промышленности. Уменьшение государственного задания вузам на подготовку специалистов инженерных специальностей, снижение престижа исследовательской, инженерно-технической деятельности привели к серьезным проблемам в подготовке специалистов для промышленных предприятий. Выпуск специалистов для оборонных отраслей в 1998 2002 годах уменьшился по сравнению с периодом 1981 1985 гг. в среднем по вузам технического профиля на 40 60%. Наблюдается старение инженерных кадров. В системе профессионального образования сохраняется унаследованное с советских времен неэффективное соотношение подготовки специалистов в высшей и средней профессиональной школе. В настоящее время на 1 подготавливаемого специалиста с высшим образованием в Удмуртии готовится 0,6 специалиста со средним специальным при оптимальном соотношении 1:4. В результате часть дипломированных специалистов вынуждена выполнять функции специалистов среднего уровня, что снижает мотивацию к труду. В настоящее время для предприятий особенно остро стоит вопрос нехватки рабочих кадров высокой квалификации (4 5 разрядов). Профессионально-технические училища, как правило, готовят специалистов 2 3 разрядов. Кризисная ситуация в экономике привела к разрыву производственных связей учреждений профессионального образования с предприятиями. 9. Не соответствует современным требованиям уровень менеджмента на предприятиях республики. В настоящее время недостаточно внимания на промышленных предприятиях Удмуртии уделяется современным методам управления. На многих предприятиях ограничиваются маркетинговыми исследованиями рынка, продвижением продукции и составлением краткои среднесрочных планов развития предприятия. Под воздействием обстоятельств многие руководители предприятий осуществляют инерционно-пассивные тактические, а не стратегические преобразования. Неэффективность системы управления на предприятиях обусловлена отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным. Недооценивается значение модернизации основных составляющих деятельности промышленного предприятия проектно-технологических и производственных процессов на базе современных ИТ-решений. Преобладает фрагментарная автоматизация отдельных задач на базе разрозненных приложений, не интегрированных в единую информационную систему предприятия. Число предприятий, внедряющих современные технологии, позволяющие значительно снизить временные затраты в процессе проектирования и сопровождения изделия (системы управления производственной информацией), остается незначительным. В настоящее время крупные предприятия имеют массу вспомогательных производств, работа которых целиком зависит от состояния основного производства, и при сложностях со сбытом основной продукции они также испытывают затруднения. Слабо развивается аутсорсинг на промышленных предприятиях республики. Необходимо активизировать усилия органов власти и предприятий по развитию отраслевых и межотраслевых связей, интеграционных и кооперационных процессов между предприятиями промышленности Удмуртии, других регионов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья. 10. Недостаточно внимания уделяется проблемам охраны окружающей среды, низка доля затрат на природоохранные мероприятия в общем объеме инвестиций. Наметившийся в последние несколько лет рост объемов промышленного производства в Удмуртии может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с экологическими последствиями. Высокой экологической и техногенной опасности также способствует высокая степень износа основных фондов в промышленности. Реализация экологических мероприятий затрудняется в основном нецелесообразна. Для повышения эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности, необходимо ввести механизм сохранения государственной доли в уставном капитале экономически значимых акционерных обществ при осуществлении ими дополнительных эмиссий; привлечь стратегических собственников, приобретающих значительные пакеты акций под условия инвестиций; повысить инвестиционную привлекательность акционерных обществ в некоторых случаях за счет уменьшения государственной доли в уставном капитале. Управление государственной собственностью реализуется через: 1. Управление долями республиканской собственности в уставных капиталах промышленных предприятий. 2. Государственные закупки для республиканских нужд промышленной продукции предприятий. 3. Осуществление всех государственных закупок на конкурсной основе. 4. Расширение практики проведения объединенных конкурсов на закупку однотипной продукции для нескольких государственных заказчиков с последующим заключением договоров поставки каждым государственным заказчиком в отдельности. 5. Бюджетное финансирование республиканских целевых программ с участием промышленных предприятий. 6. Акционирование предприятий как эффективную процедуру формирования инвестиционной привлекательности. 7. Приватизацию собственности Удмуртской Республики согласно ежегодно утверждаемому Прогнозному плану приватизации с учетом инвестиционного спроса со стороны стратегических и портфельных инвесторов и обеспечения максимальной бюджетной эффективности от проведения приватизации. 8. Определение критериев оценки эффективности управления государственной собственностью. 9. Обеспечение публичного доступа к информации об управлении государственной собственностью. Основными показателями эффективности промышленной политики в области управления государственной собственностью являются доходы от республиканской собственности, качество выполнения государственных функций в области промышленной политики. 4.4. Совершенствование менеджмента на предприятиях Переход промышленности республики на инновационный тип развития требует серьезных институциональных изменений в менеджменте предприятий. По данным исследования "Инвестиционная и инновационная активность предприятий Удмуртии", проведенного Министерством промышленности и транспорта, деятельность в области стратегического управления осуществляется 95% промышленных предприятий. Среди предприятий, наиболее активно занимающихся стратегическим управлением: ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "ИЭМЗ "Купол", ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг", ФГУП "Ижевский механический завод". Необходима более широкая пропаганда уже накопленного опыта успешно работающих предприятий Удмуртии. Ключевым фактором, определяющим возможности развития экономики Удмуртской Республики, является реформирование предприятий на основе принципов профессионального менеджмента. Основная задача обеспечить переход от неуправляемого и неэффективного процесса внутреннего развития предприятий к преимущественно рыночным формам их адаптации к воздействиям внешней конкурентной среды. С целью восстановления ранее существующих, а также создания новых, интеграционных цепочек между заказчиком разработчиком серийным заводом необходимо на промышленных предприятиях республики создать рабочие группы с участием главных конструкторов предприятий, представителей отраслевых научно-исследовательских институтов и вузов. Одной из форм повышения эффективности работы предприятий является аутсорсинг. В настоящее время крупные предприятия имеют вспомогательные производства, работа которых целиком зависит от состояния основного производства, и при сложностях со сбытом основной продукции они также испытывают затруднения. Аутсорсинг позволяет сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом. Другими словами, крупные предприятия получают возможность концентрировать свои усилия на наиболее прибыльных секторах производственной деятельности, на своей специфике, отсекая при этом осуществление второстепенных функций. Конечно, наличие на крупных предприятиях полного производственного цикла позволяет обеспечить высокую степень надежности работы предприятия, но не подходит для работы на открытом рынке. Наличие недозагруженных производственных мощностей не позволяет добиваться конкурентоспособных цен на конечную продукцию предприятия. Для предприятий целесообразным является осуществление инвентаризации деятельности предприятия с точки зрения ее профильности, после чего непрофильные производственные процессы передать малому бизнесу на аутсорсинг. В связи с этим необходимо содействие развитию предприятий малого бизнеса в промышленности, соответствующей информационной и правовой среды для организации взаимодействия крупных, средних и малых промышленных предприятий. Кроме того, необходимо создать инфраструктуру, которая позволила бы крупным промышленным предприятиям отказаться от несвойственных им работ и передать их без риска на аутсорсинг. Необходимым условием повышения эффективности работы предприятий является использование современных технологий управления инженерными данными, систем автоматизированного проектирования. Ключевыми факторами успеха в современном мире являются уменьшение срока выхода продукции на рынок, снижение ее себестоимости и повышение качества. В свою очередь для успешного ведения производства предприятию необходима модернизация проектнотехнологических и управленческих процессов на базе современных |