Проверяемый текст
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК Трухачев В.И., Банникова Н.В. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 3. С. 28-30.
[стр. 50]

сельхозтоваропроизводителей, перешедших на принципы биологизации и ресурсосбережения.
Если говорить о преимуществах инновационной стратегии развития регионального АПК, то можно отметить рациональность и общественная привлекательность стратеги, формирование регионального бренда, научнообоснованная специализация сельского хозяйства в зональном аспекте, сохранение рабочих мест на селе, восполнение недостающих для интенсификации средств природными факторами плодородия, создание условий для получения будущих урожаев.
В качестве недостатков данной стратегии выделить необходимость поддержки низкорентабельных отраслей (прежде всего животноводства) и защиты местных производителей; отличный от существующего набор техники, необходимый для ведения производства на принципах биологизации и ресурсосбережения; отсутствие быстрого результата.
В данной стратегии имеют место следующие риски: недостаточная разработанность технологий и готовность кадров для ведения биологизированного земледелия; отсутствие прироста объемов производства зерна в период освоения новой системы земледелия; вероятность сохранения низкой рентабельности животноводства в неблагоприятных рыночных условиях.
Важно отметить, что при всех вышеназванных вариантах стратегического развития регионального АПК общими направлениями государственной поддержки, по нашему мнению, должны быть: развитие рыночной инфраструктуры АПК и регулирование ситуации на отраслевых рынках; развитие регионального лизинга; субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам; субсидирование страховых платежей; поддержка научных исследований; информационно-консультационное обеспечение; повышение квалификации кадров АПК.
51
[стр. 30]

29 АГРАРНАЯЭКОНОМИЧЕСКАЯПОЛИТИКА Таблица 1 Стратегические альтернативы развития АПК Ставропольского края Характеристики Альтернативные пути развития/подходы 1.
Традиционный для командноадминистративной экономики /«от полного самообеспечения к экспорту» 2.
Радикально рыночный / «дальнейшее развитие эффективных отраслей» 3.
Инновационный / «экологоориентированный» Миссия Создание развитого многоотраслевого регионального АПК, ориентированного на продовольственное самообеспечение местного населения и наращивание экспортного потенциала по широкому спектру направлений Создание высокоэффективного узкоспециализированного агропродовольственного сектора, ориентированного на масштабное производство приоритетной конкурентоспособной продукции Оздоровление общества и сохранение природных богатств края, гармоничное развитие регионального АПК, повышение плодородия почв Цель развития АПК Восстановление продовольственной независимости края, интенсивное развитие всех основных отраслей аграрного сектора на базе широкомасштабной государственной поддержки и привлечения частных инвестиций Интенсивное развитие отраслей сельскохозяйственного производства, продемонстрировавших свою эффективность (производство зерна и масличных культур, виноделие, птицеводство) Формирование производственной структуры АПК с учетом требований научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства и ресурсосбережения Приоритеты региональной аграрной политики Агрессивная региональная аграрная политика, направленная на защиту местных сельхозтоваропроизводителейипеределпродовольственного рынка края; административная и экономическая поддержка повышения конкурентоспособности продукции АПК края Свертывание и ликвидация низкорентабельных и убыточных отраслей сельскохозяйственного производства, концентрация на отдельных стратегических направлениях развития АПК, регулирование завоза некоторых видов продовольствия Формирование системы региональных нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия; контроль за использованием сельскохозяйственных угодий; поддержка сельхозтоваропроизводителей, перешедших на принципы биологизации и ресурсосбережения Преимущества Сохранение рабочих мест на селе, популярные политические решения, привычность данной стратегии и поддержка ее широкими слоями населения, курс на комплексное развитие ведущего сектора экономики края Повышение эффективности аграрного сектора, уменьшение потребности в финансовых ресурсах для поддержки низкорентабельных отраслей, преимущества узкоспециализированного производства Рациональность и общественная привлекательность стратегии, формирование регионального бренда, научно обоснованная специализация сельского хозяйства в зональном аспекте, сохранение рабочих мест на селе, восполнение недостающих для интенсификации средств природными факторами плодородия; создание условий для получения будущих урожаев Недостатки Ориентация на государственную поддержку при отсутствии четко обозначенных внутренних резервов роста; высокая потребность в финансовых ресурсах для поддержки производства одновременно по многим направлениям; необходимостьадминистративных протекционистских мер в борьбе с конкурентами; отсутствие быстрого результата Большое количество противников данной стратегии; снижение занятости в условиях свертывания трудоемких отраслей; потеря региональной продовольственной независимости по ряду товарных позиций; недостаточно высокий технологический уровень для ведения узкоспециализированного производства; дальнейшее снижение почвенного плодородия и возрастающая потребность в химизации Необходимость поддержки низкорентабельных отраслей (прежде всего животноводства) и защиты местных производителей; отличный от существующего набор техники, необходимой для ведения производства на принципах биологизации и ресурсосбережения; отсутствие быстрого результата Риски отсутствие финансовых ресурсов в требуемом объеме невысокая вероятность достижения поставленных целей по всем отраслям риск распыления государственных средств без определения четких приоритетов отраслевого, технологического или иного характера вероятность проигрыша в борьбе с далеко продвинувшимися конкурентами из других регионов обострение социальных проблем на фоне роста сельской безработицы потеря контроля над некоторыми территориями (в частности, восточной зоной края) усиление рисков крупномасштабного узкоспециализированного производства (распространение болезней растений, вероятность крупных потерь при неблагоприятных погодных условиях и т.д.) потеря контроля над обеспечением населения отдельными видами продовольствия, его качеством недостаточная разработанность технологий и готовность кадров для ведения биологизированного земледелия отсутствие прироста объемов производства зерна в период освоения новой системы земледелия вероятность сохранения низкой рентабельности животноводства в неблагоприятных рыночных условиях Специфические направления государственной поддержки Субсидирование низкорентабельных отраслей; поддержка инвесторов, способных провести техническое перевооружение в отстающих отраслях; поддержка развития переработки; прочие целевые программы по различным направлениям Социальная поддержка и трудоустройство высвобождающегося населения (в томчислеподдержкаличныхподсобных хозяйств),развитиеальтернативныхвидов занятости, финансовая и организационная поддержка экспортеров зерна Создание и финансирование деятельности центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий; поддержка предприятий, осваивающих биологизированное земледелие и ресурсосберегающие технологии; субсидирование животноводства Общие направления государственной поддержки Развитие рыночной инфраструктуры АПК и регулирование ситуации на отраслевых рынках, развитие регионального лизинга, субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, субсидирование страховых платежей, поддержка научных исследований, информационно-консультационное обеспечение и повышение квалификации кадров АПК всегда соответствует цели повышения почвенного плодородия.
Этот перечень можно продолжать.
Предлагаемый нами подход к обоснованию стратегических альтернатив был реализован в процессе подготовки проекта ведомственной стратегии развития АПК Ставропольского края (табл.
1).
В ходе неоднократных обсуждений альтернативных путей развития с привлечением экспертов была выбрана третья концепция развития АПК Ставропольского края, направленная на использование биологических заCopyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

[Back]