ным квотам, которые в первую очередь помогут избежать напряженной ситуации, сложившейся в настоящее время в России, а во-вторых не мешать активности мигрантов в обустройстве своей жизни на новом месте. 4. Представляется, что успешному решению проблем адаптации мигрантов может способствовать оказание следующей и иной помощи лицам, ищущим убежище на территории Российской Федерации: компенсация за материальный ущерб, жилье; направление на новое место жительства в соответствии с желанием тех, кто предпочитает это сделать; полное или частичное обеспечение проезда; оказание помощи в организации питания, получения медицинской помощи; выделение кредитов, строительных материалов и те,\ники; восстановление трудового стажа; назначение пенсии; выплаты различного рода пособий; выделение, если есть необходимость, одежды, участков земли под личное приусадебное хозяйство; устройство детей в детские сады и школы и т.д. Такая работа требует значительных затрат, как временных, так и материальных, и существенным образом формирует представления различных людей о социальных и культурных процессах, происходящих в обществе, а также выводит на первый план вопросы их отношений. 5. В целях повышения степени приживаемости мигрантов необходимо разрабатывать и внедрять в повседневную жизнь адаптационные программы. По нашему мнению они должны включать в себя: мероприятия по профессиональной подготовке и переподготовке вынужденных мигрантов; консультации психологов; систему медицинской помощи; создание сети общеобразовательных учреждений и дошкольного воспитания; 191 |
Помимо двух проанализированных составляющих адаптации мигрантов (напомним, что к ним мы относим наличие жилья и работы), существует множество других, способных качественно обеспечить этот процесс. Успех такого обеспечения лежит в основе взаимодействия самих мигрантов, органов власти в местах их исхода, а также органов власти в местах их входа. Деятельность такой триады обязательно должна подкрепляться специально создаваемой законодательной базой и реализовываться в процессе жизнедеятельности мигрантов. Представляется, что успешному решению проблем адаптации мигрантов может способствовать компенсация за материальный ущерб, жилье; направление на новое место жительства в соответствии с желанием тех, кто предпочитает это сделать; полное или частичное обеспечение проезда; оказание помощи в организации питания, получения медицинской помощи; выделение кредитов, строительных материалов и техники; восстановление трудового стажа; назначение пенсий; выплаты различного рода пособий (в Российской Федерации пенсии выплачиваются даже тем мигрантам, с республиками исхода которых не заключены соответствующие договоры); выделение, если есть необходимость, одежды, участков земли под личное приусадебное хозяйство; устройство детей в детские сады и школы и т.д. Такая работа требует значительных затрат, как временных, так и материальных, и существенным образом формирует представления различных людей о социальных процессах, происходящих в обществе, а также выводит на первый план вопросы их отношений. Исходя из этого, можно заключить следующее : этносоциальная адаптация дифференцирована по миграционным потокам и имеет групповой характер; скорость и глубина адаптации зависят от различного рода показателей личного и группового характера. К некоторым из них 215 адаптационные программы, направленные на повышение степени приживаемости мигрантов. По мнению экспертов, принимавших участие в создании Федеральной миграционной программы, они должны включать в себя: мероприятия по профессиональной подготовке и переподготовке вынужденных мигрантов; консультации психологов; систему медицинской помощи; создание сети общеобразовательных учреждений и дошкольного воспитания; осуществление социального обслуживания, включающего консультирование беженцев и вынужденных переселенцев по различным вопросам в сфере социальной ориентации, а также специальную подготовку лидеров групп мигрантов и внештатных работников социальных служб; разработку специальных образовательных программ (языковой подготовки, культурной ориентации и т.д.), дополнительных мероприятий для категории лиц со значительными различиями в уровне социальной ориентации, культуры и национальных традиций по отношению к населению принимающей территории. Меры государственного содействия приживаемости мигрантов должны быть направлены на облегчение адаптации. В этих целях следует шире внедрять в практику коллективное переселение, строительство компактных поселений, создание товариществ и землячеств, культурных национальных центров1 . Учитывая сказанное, можно заключить, что адаптация мигрантов зависит от множества факторов, сказывающихся на их жизнедеятельности, изменяет представления об отношениях, формирующихся в ее процессе, и может реализовываться за счет личных качеств, способствующих решению стоящих перед мигрантами задач Ф е д е р а л ь н а я миграционная программа //Российская газета. 1996. 20 августа. 230 |