|
вать этот процесс, вводятся миграционные квоты, выделяются материальные и другие ресурсы. Помимо этого, организованная миграция предполагает также целенаправленное перемещение граждан в соответствии со взаимными договоренностями между государствами, под контролем специальных органов. При такой совместной работе можно избежать многих трудностей, встречающихся на пути тех, кто самостоятельно переезжает в другие регионы. К сказанному можно добавить то, что в условиях рыночного хозяйствования предприятиям, в том числе и частным, дано право найма специалистов из других стран, что также обуславливает наличие организованной миграции. Многие жители бывшего Союза, находясь в трудоспособном возрасте, пользуются предоставленной возможностью и, заключая трудовые договоры, работают на объектах народного хозяйства Российской Федерации. Выступая таким образом в качестве рабочей силы, мигранты имеют возможность закрепиться в конкретном регионе с тем, чтобы обеспечить приезд близких родственников, которые, как правило, остаются на прежнем месте жительства. Неорганизованная миграция хоть и не обходится без участия государственных институтов, все же обладает большей степенью свободы для граждан. С одной стороны, это хорошо, с другой не совсем. Хорошо, так как люди, переезжая с места на место, имеют право самостоятельного выбора будущего жительства и работы, вольны решать, что им делать в случае несовпадения своих ожидании по поводу этнических и политических о отношении, складывающихся между ними и местными жителями, а также органами власти. В этом случае каждый из них вправе (если есть возможность) переехать на новое место и попытаться уже там решить свои проблемы. К существенному недостатку такой формы миграции можно отнести то, что люди не получают вовремя социальную защиту и не всегда в полной мере обеспечены их гражданские права. Кроме того, участники неорганизованной миграции должны рассчитывать в основном на себя или на своих ближайших родственников. А самая значительная трудность, на наш взгляд, заключается в том, что участники миграционного процесса не имеют достаточного времени для реализации своих намерений, в связи с тем, что подвергаются на местах этнической и политической дискриминации. Это, к примеру, не позволяет им продать или же переправить свое имущество в ре21 |
политических систем государств СНГ и Балтии, углубления межнациональных противоречий можно выделить две приоритетные формы миграции: организованную и неорганизованную. Организованная миграция предполагает наличие возможности с учетом проводимой государствами политики, существенным образом влиять на перемещение населения из одной страны 8 другую. Любое государство должно быть заинтересовано в том, чтобы миграционные процессы, вне зависимости от начального пункта массового исхода людей, не шли вразрез с общенациональными интересами . В соответствии с этим разрабатываются государственные программы (напр,, Федеральная миграционная программа нашей страны), принимаются соответствующие законы, заключаются договоры с другими странами, создаются службы, призванные обеспечивать этот процесс, вводятся миграционные квоты, выделяются материальные и другие ресурсы. Помимо этого, организованная миграция предполагает также целенаправленное перемещение граждан в соответствии со взаимными договоренностями между государствами, под контролем специальных органов. При такой совместной работе можно избежать многих трудностей, встречающихся на пути тех, кто самостоятельно переезжает в другие регионы.'К сказанному можно добавить то, что в условиях рыночного хозяйствования предприятиям, в том числе и частным, дано право найма специалистов из других стран, что также обуславливает наличие организованной миграции. Многие жители бывшего С оюза, находясь в трудоспособном возрасте, пользуются предоставленной возможностью и, заключая трудовые договоры, работают на объектах народного хозяйства Российской Федерации. Выступая таким образом в качестве рабочей силы, мигранты имеют возможность закрепиться в конкретном регионе с тем, чтобы обеспечить приезд близких родственников, которые, как правило, остаются на прежнем месте жительства. 52 Неорганизованная миграция хоть и не обходится без участия государственных институтов, все же обладает большей степенью свободы для граждан. С одной стороны, это хорошо, с другой не совсем. Хорошо, так как люди, переезжая с места на место, имеют право самостоятельного выбора будущего жительства и работы, вольны решать, что им делать в случае несовпадения своих ожиданий по поводу этнических и политических отношений, складывающихся между ними и местными жителями, а также органами власти. В этом случае каждый из них вправе (если есть возможность) переехать на новое место и попытаться уже там решить свои проблемы. К существенному недостатку такой формы миграции можно отнести то, что люди не получают вовремя социальную защиту и не всегда в полной мере обеспечены их гражданские права. Кроме того, участники неорганизованной миграции должны рассчитывать в основном на себя или на своих ближайших родственников. А самая значительная трудность, на наш взгляд, заключается в том, что участники миграционного процесса не имеют достаточного времени для реализации своих намерений, в связи с тем, что подвергаются на местах этнической и политической дискриминации. Это, к примеру, не позволяет им продать или же переправить свое имущество в регион будущего проживания. Более того, подчас у людей не хватает времени для того, чтобы собрать хоть какие-то вещи, так как они вынуждены спасаться бегством, пытаясь сохранить свою жизнь и жизнь близких им людей. Учитывая социально-политические характеристики межнациональных проблем, нам представляется, что в современных миграционных потоках преимущество на стороне неорганизованных переселений. Исследуя теоретичекие характеристики миграции, выделим также ее структурные компоненты, непосредственным образом от53 |