|
определяется экономическим положением России и государств бывших республик Союза ССР, степенью стабильности внутриполитической обстановки в них и в ряде других иностранных государств. Из-за неуправляемой и неконтролируемой иммиграции происходит наполнение отдельных районов России неквалифицированной, с криминальными тенденциями, рабочей силой из соседних стран, особенно из стран Среднеазиатского региона. Внешняя трудовая миграция. Реформы политической и экономической сфере создали условия для вхождения России в международный рынок труда, что требует соблюдения государственных интересов Российской Федерации, влияния государства на структуру эмиграционнов целях сохранения профессиональноиммиграционных потоков квалификационного потенциала страны. Процесс внешней трудовой миграции россиян сопряжен сейчас с рядом негативных явлений, связанных с нерешенностью комплекса организационных, правовых, экономических и иных вопросов. Среди этих явлений усиление оттока за рубеж работников дефи-цитных профессий и как следствие несбалансированность национального рынка труда, рост масштабов незаконной трудовой миграции, социальная незащищенность россиян, работающих за рубежом, потеря валютных поступлений от российских граждан, раоотающих за границей, недоиспользование возможностей внешней трудовой миграции в деле формирования перспективной профессиональноквалификационной структуры лиц, занятых в отраслях экономики, и приобретения опыта работы в условиях рыночной экономики. Незаконная миграция. В условиях существования "прозрачных" границ с государствами бывшими республиками Союза ССР, ослабления контроля за транзитными пассажирами возросло число иностранцев, въезжающих в страну с нарушением установленных правил или пытающихся использовать ее территорию для выезда в третьи страны. Кроме лиц, ищущих убежища в России и за ее пределами, к этой категории относятся лица, прибывающие в страну для ведения нелегальной деятельности, включая торговлю оружием и наркотиками, переправку рабочей силы в зарубежные страны. Проблема неконтролируемого въезда иностранцев негативно влияет на состояние криминогенной обстановки в крупных промышленных и административных 37 |
Внешняя миграция представлена в России двумя потоками: эмиграцией и иммиграцией и ее соответствующими субъектами. Эмиграция в настоящее время не имеет остро проблемного характера, как это имело место, когда она долго сдерживалась по политическим мотивам. Ее социальную структуру в основном составляют представители интеллигенции, высококвалифицированные специалисты, студенчество; национальную евреи, армяне, этнические немцы, греки, представители некоторых других национальностей. Неблагоприятное воздействие на миграционную ситуацию внутри России, состояние ее рынка труда может иметь иммиграция, которая во многом определяется экономическим положением России и государств бывших республик Союза ССР, степенью стабильности внутриполитической обстановки в них и в ряде других иностранных государств. Из-за неуправляемой и неконтролируемой иммиграции происходит наполнение отдельных районов России неквалифицированной, с криминальными тенденциями, рабочей силой из соседних стран, особенно из стран Среднеазиатского региона. Внешняя трудовая миграция. Реформы в политической и экономической сфере создали условия для вхождения России в международный рынок труда, что требует соблюдения государственных интересов Российской Федерации, влияния государства на структуру эмиграционно-иммиграционных потоков в целях сохранения профессионально-квалификационного потенциала страны. Процесс внешней трудовой миграции россиян сопряжен сейчас с рядом негативных явлений, связанных с нерешенностью комплекса организационных, правовых, экономических и иных вопросов. Среди этих явлений усиление оттока за рубеж работников дефи82 цитных профессий и как следствие несбалансированность национального рынка труда, рост масштабов незаконной трудовой миграции, социальная незащищенность россиян, работающих за рубежом, потеря валютных поступлений от российских граждан, работающих за границей, недоиспользование возможностей внешней трудовой миграции в деле формирования перспективной профессионально-квалификационной структуры лиц, занятых в отраслях экономики, и приобретения опыта работы в условиях рыночной экономики. Незаконная миграция. В условиях существования "прозрачных" границ с государствами бывшими республиками Союэа ССР, ослабления контроля за транзитными пассажирами возросло число иностранцев, въезжающих в страну с нарушением установленных правил или пытающихся использовать ее территорию для выезда в третьи страны. Кроме лиц, ищущих убежища в России и за ее пределами, к этой категории относятся лица, прибывающие в страну для ведения нелегальной деятельности, включая торговлю оружием и наркотиками, переправку рабочей силы в зарубежные страны. Проблема неконтролируемого въезда иностранцев негативно влияет на состояние криминогенной обстановки в крупных промышленных и административных центрах, наносит ущерб безопасности страны, вызывает в ряде ее регионов осложнение социально-экономической обстановки. Внутренняя миграция. В Федеральной миграционной программе она представлена межрегиональными и внутрирегиональными потоками. В своем содержании они, в основном, отражают тенденции перемещений населения в места первоначального проживания и, прежде всего, в старообжитые районы страны, с учетом сельско-городской миграции и движений депортированных народов. На наш взгляд, последние из них вызваны следующими обстоятельствами : 83 |