II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА И ЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ 2.1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА Российский рынок труда развивался с существенными отличиями от рынков труда стран ОЭСР и многих переходных экономик. Огромная территория, пестрый состав населения, его слабая мобильность привели к возникновению ряда относительно автономных региональных и местных рынков труда. Но в наибольшей степени на состояние последних сказывается медленный темп экономических реформ и способы их проведения, в значительной мере сохраняющие традиции и приоритеты прошлого. Приватизация и реструктуризация предприятий осуществлялись быстро, но неорганизованно. Реструктуризация не осознавалась как основная задача притом, что унаследованные от прежней системы трудовые гарантии сохранялись, к тому же закон о занятости предусматривал возможность приостановки увольнений. Массовые высвобождения были скорее исключением, нежели правилом, а снижение занятости существенно отставало о падения ВВП. За период 1990-1998 гг. ВВП упал примерно на 45 %, в то время как совокупная занятость —лишь на 16 %, что свидетельствует о резком снижении производительности труда. Неполная занятость, низкая заработная плата, неоплачиваемые отпуска, накопление задолженности по зарплате, все это явилось, по сути, скрытой формой скрытой безработицы. Формирование и функционирование рынка труда в России идет на фоне неуклонного физического старения техники и технологий производства, снижения его технического уровня, уменьшения инвестиций в воспроизводство основных фондов, разрушения научно-технического |
51 Глава II. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА • ъ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ экономики. 2.1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА. Формирование и функционирование рынка труда в России идет на фоне неуклонного физического старения техники и технологий производства, снижения его технического уровня, уменьшения инвестиций в воспроизводство основных фондов, разрушения научнотехнического потенциала страны и деиндустриализации экономики. Это сопровождается сужением сферы применения некоторых видов квалифицированного труда, высвобождением специалистов из сфер производства, науки и управления, разрушением значительной части научно-технического и кадрового потенциала страны. К этому необходимо добавить, что рынок труда в нашей стране формировался после длительного периода фактического отсутствия рыночного механизма регулирования экономики и господства плановоцентрализованной системы хозяйства, при которой рабочая сила не являлась товаром. В связи с этим в России объективно сложились крайне неблагоприятные для наемных работников стартовые условия становления рыночной системы найма рабочей силы. Сложился существенный отрыв цены рабочей силы от ее стоимости. Негативный, по мнению многих отечественных и западных экономистов, опыт рыночных преобразований в России привел к формированию рынка труда, далекого от современных требований. В а нынешнем виде, на мой взгляд, он характеризуется серьезнымиЛ 4 отклонениями от существующих в развитом рыночном хозяйстве норм. Сложившийся в условиях переходной экономики российский рынок труда представляет собой сложно структурированную систему, сложившуюся как под влиянием инерции прежней планово |