|
важна для населения. Некоторую часть неофициального рынка труда можно определить как сектор теневой экономики. Теневая составляющая экономики это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, то есть находится вне рамок правового поля. По оценкам Социального центра Российской академии госслужбы при Президенте РФ за последние 10 лет теневой сектор возрос в 5 раз и достиг 50 % ВВП (в Европе данный показатель равен 6-10 % ВВП) [58, с. 10]. Субъекты теневой экономики образуют своего рода пирамиду, на вершине которой находятся откровенно криминальные элементы: торговцы наркотиками и оружием, наемные убийцы, сутенеры, коррумпированные представители органов власти и управления. Этот контингент охватывает, по разным оценкам, от 5 до 25% всей пирамиды. Среднюю часть представляют «теневики» хозяйственники: финансисты,ё банкиры, промышленники, аграрии, мелкие и средние предприниматели, коммерсанты (в том числе представители полулегального «челночного» бизнеса, в котором занято не менее 10 млн. человек. Из них более половины формально являются работниками предприятий, которые не выплачивают заработную плату, временно остановлены и тому подобное, то есть, эти работники являются скрытыми безработными). Эти люди в перспективе способны выступать в качестве основы среднего класса нормальной рыночной экономики. Наконец, подножие пирамиды составляют наемные работники, для которых вторичная занятость в условиях российской экономики зачастую является нерегистрируемой деятельностью. Как отмечалось выше, неофициальный рынок труда превосходит своими размерами официальный рынок. Это подтверждается тем, что подавляющее большинство безработных отдают предпочтение |
54 населения. Об этом свидетельствует существенно возросшая доля подсчитанной госорганами скрытой оплаты труда в структуре валового внутреннего продукта с 5,3% в 1993 г. до 11% в 1997 г. Эту часть национальной экономики часто называют «теневой экономикой». «Теневая» составляющая экономики это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, то есть находится вне рамок правового поля. Если доля «теневой» составляющей экономики в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%, то в России 23% и более. Специалисты же МВД дают цифры свыше 45-50% от ВВП10. Опираясь на косвенные показатели, можно утверждать, что этот процент еще выше. По-видимому, теневой капитал в России набрал критическую массу, приблизившись к латиноамериканскому уровню, достигающему 60-65%. Многие специалисты утверждают, что в «теневой» экономике России занято не менее 30 млн. человек11. Так или иначе, официальные (на мой взгляд, заниженные) поправки на теневую (точнее, незарегистрированную) экономику на начало 1997 года составляли 25% ВВП, включая суммарный учет искажения данных по торговле (примерно * 40% товарооборота), по оказанию индивидуальных услуг населением (60%), по скрытой оплате труда, в том числе с учетом «смешанных доходов» (20%)12. Субъекты теневой экономики образуют своего рода пирамиду, на вершине которой находятся откровенно криминальные элементы: торговцы наркотиками и оружием, наемные убийцы, сутенеры, коррумпированные представители органов власти и управления. Этот 10Белая книга российских спецслужб. Изд. 2-е. «Обозреватель». М., 1996. С. 146. 11Данные собраны автором в отделе информационного обеспечения аналитических исследований Аналитического управления ГДФС РФ. ' Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России.// Вопросы экономики, 1997, №9, С. 127-134. 55 контингент охватывает, по разным оценкам, от 5 до 25% всей пирамиды. Среднюю часть представляют «теневики»-хозяйственники: финансисты, банкиры, промышленники, аграрии, мелкие и средние предприниматели, коммерсанты (в том числе представители полулегального «челночного» бизнеса, в котором занято не менее 10 млн. человек, из них более половины формально являются работниками предприятий, не выплачивающих заработную плату, временно остановленных и тому подобное, то есть скрыто безработными13). Эти люди в перспективе способны выступать в качестве основы среднего класса нормальной рыночной экономики. Наконец, подножие пирамиды составляют наемные работники, для которых вторичная занятость в условиях российской г переходной экономики зачастую является нерегистрируемой деятельностью. Как отмечалось выше, неофициальный рынок труда намного превосходит своими размерами официальный рынок. Это ч подтверждается тем, что подавляющее большинство безработных отдают предпочтение «неофициальным» способам поиска работы (см. приложение 13), к которым я отношу поиск работы через печать, личные связи, непосредственные обращения к работодателям и другие способы. Разумеется, многие безработные сочетают официальные и различные виды неофициальных способов поиска работы. Однако о многом говорит тот факт, что самым популярным способом поиска работы является использование личных связей: в 1997 г. этим способом воспользовалось Ф 55% всех безработных (см. приложение 13). Находит подтверждение и тезис о том, что неофициальный рынок труда имеет тенденцию к ы дальнейшему развитию и расширению достаточно проследить динамику распределения численности безработных по способам поиска * ^ Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России.// Вопросы экономики, 1997, №9, С. 127-134. |