|
Заметные изменения произошли в пропорции распределения занятых в пользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растет деловая активность в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др. Если судить по тому, кого в России в первую очередь поражает ♦ безработица, то создается впечатление, что экономика торопится 4 избавиться, прежде всего, от наиболее квалифицированных, образованных кадров, с которыми в каждой стране связано ее будущее, ее развитие, научно-техническое процветание и конкурентные возможности. Однако трудно согласиться с часто встречающимся в экономической периодике мнением, что в настоящее время увольняются прежде всего работники с высшим и средним специальным образованием, а в наиболее выигрышном положении оказываются те, кто имеет лишь начальное и более низкое Щ образование. Доля лиц с высшим образованием в общей численности занятых выросла, в то время как удельный вес имеющих основное (неполное) общее образование существенно сократился. Уменьшилась и доля лиц, не имеющих даже неполного общего образования. Что же касается доли лиц со средним общим и средним профессиональным образованием в общей массе занятого населения, то она за годы экономических реформ существенно не изменилась и оставалась на относительно стабильном уровне. (См. приложение 3). Эксперты МОТ (международная организация труда) считают, что реальный уровень безработицы в России сегодня не меньше 20%. <С* Но в то же время специалисты говорят об относительно медленном росте безработицы при быстром сокращении объема производства. Известно, что, несмотря на гигантский спад производства, открытая безработица удерживается в российской экономике на относительно невысоком уровне. Было бы естественным предположить, что нарастание 73 |
57 распределения занятых в пользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растет деловая активность в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материальнотехнического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др. Безработица в переходной экономике России проявляется главным образом в смешанных формах: институционально-маргинальной и структурно-циклической. В настоящее время наблюдается рост временной (фрикционной) и институционально-маргинальной (социальной) безработицы при относительно низком для переходных процессов уровне структурно-профессиональной и циклической форм ее проявления. Растет хроническая безработица, связанная с низкой мобильностью и конкурентоспособностью безработных на рынке труда. Экономика России демонстрирует безработицу особого рода. В российском варианте она напоминает широкую лестницу, по которой общество постепенно опускается к самым низким в мире показателям развития производительных сил и благосостояния населения. Широкомасштабная и многообразная по формам выражения, во многих случаях опасно длительная, массовая незанятость становится одним из грозных проявлений деградации трудовых ресурсов. Если судить по тому, кого в России в первую очередь поражает безработица, то создается впечатление, что экономика торопится избавиться прежде всего от наиболее квалифицированных, образованных кадров, с которыми в каждой стране связано ее будущее, ее развитие, научно-техническое процветание и конкурентные возможности. Однако трудно согласиться с часто встречающимся в экономической периодике мнением некоторых специалистов, что в настоящее время увольняются прежде всего работники с высшим и средним специальным образованием, а в наиболее выигрышном положении оказываются те, кто имеет лишь 58 начальное и более низкое образование. Об этом свидетельствуют данные таблицы: Таблица 1. Распределение численности населения, занятого в экономике, по уровню образования (в процентах к итогу).14 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Занятоенаселение,всего; втом числе имеют образование: 100 100 100 100 100 100 -высшеепрофессиональное 16,3 17,2 18,1 18,4 18,8 20,1 -среднеепрофессиональное 31,3 32,0 32,2 33,0 33,3 32,7 -среднее(полное)общее 33,9 33,1 34,0 34,3 35,0 34,6 -основноеобщее 15,0 14,6 13,4 12,4 11,4 10,3 -неимеютосновногообщего 3,5 3,1 2,3 1,9 1,6 2,3.................................................................................. Как следует из таблицы, доля лиц с высшим образованием в общей численности занятых выросла с 16,3% в 1992 г. до 20,1% в 1997 г., в то время как удельный вес имеющих основное (неполное) общее образование существенно сократился: с 15,0% в 1992 г. до 10,3% в 1997 г. Уменьшилась и доля лиц, не имеющих даже неполного общего образования. Что же касается доли лиц со средним общим и средним профессиональным образованием в общей массе занятого населения, то она за годы экономических рёформ существенно не изменилась и ь I ч • оставалась на относительно стабильном уровне. Опираясь на анализ таблицы, можно сделать вывод, что, вопреки мнению многих экономистов, на российском рынке труда повысилась значимость работников, имеющих высшее профессиональное образование, а лица с 14Источник: Российский статистический ежегодник: стат. сб./ Госкомстат России. М., 1998. 813с. 4 61 рабочей силы18. Если обратиться к более новым данным, то можно увидеть, что только за сентябрь 1998 г. в России сократилось количество вакансий с 4510 до 3989, а нагрузка лиц, ищущих работу, на одно заявленное предприятиями свободное место возросла с 4,5 до 5,1 человека, что также свидетельствует о наличии у предприятий и организаций финансовых проблем. Общая численность безработных в России постоянно росла и на 1 октября 1998 года составила 8,39 млн. человек, то есть 11,5% всего экономически активного населения являются безработными19. Эксперты МОТ (международная организация труда) считают, что реальный уровень безработицы в России сегодня не меньше 20%. В экономике существует следующая закономерность: спад национального производства, как правило, через падение спроса на рабочую силу ведет к адекватному ему падению уровня занятости. Однако переходный характер российской экономики накладывает свой отпечаток на степень и формы проявления общей закономерности. Речь идет прежде всего об относительно медленном росте безработицы при быстром сокращении объема производства. Известно, что, несмотря на гигантский спад производства, открытая безработица удерживается в российской экономике на относительно невысоком уровне. Было бы естественным предположить, что нарастание открытой формы безработицы сдерживается гибкостью и подвижностью российского рынка труда в свойственных ему специфических формах. Среди концептуальных представлений о рынке труда, имевших хождение в России в первой половине 90-ых годов, необходимо отметить 18Российский статистический ежегодник: стат. сб./ Госкомстат России. М., 1998. 813с. 19Данные собраны автором в отделе информационного обеспечения аналитических исследований Аналитического управления ГД ФС РФ. |